張水高：馬英九發通牒的主要目的是想迫菲談判

　　在中國大陸就菲律賓海岸警衛隊船隻9日掃射台灣漁船並致一台灣漁民死亡事件表示強烈譴責，並敦促菲方對此迅速進行徹底調查並妥善處理的強硬聲明之后，在這個事件上表現一直比較乏力的台灣當局，終於向菲律賓發聲了。

　　台灣地區領導人馬英九的發言人李佳霏11日深夜在台北召開記者會表示，台灣當局向菲提出“4項嚴正要求”，第一是正式道歉，第二為賠償損失，第三是盡速徹查事實嚴懲凶手，第四為盡速啟動“台菲漁業協議”談判。李佳霏還表示，從5月12日零時算起，72小時內若未獲菲方正面響應，台灣當局將採取3項抗議措施，第一，凍結菲勞的申請﹔第二，召回台駐菲“代表”﹔第三，要求菲律賓駐台“代表”返回菲協助妥善處理本案。

　　從台灣當局向菲律賓發出的通牒來看，馬英九的態度較之以前有明顯改變，就是口氣變得強硬起來。台灣除了要求菲方道歉、賠償之外，還把“懲凶”這個一般不用來處理地區糾紛的要求一並提了出來，可見台灣當局在菲方射殺漁民的問題上，已經不再是雷聲大雨點小，而是開始動用除戰爭之外的一切外交手段。

　　台灣當局之所以這樣熱情，不排除某些分析所指出的這是台灣當局為了迎合民意迫不得已而為之，但這絕不是最重要的原因。筆者認為，這裡面的原因可以說錯綜復雜，但是馬英九發通牒的目的，更主要的可能還是迫使菲律賓與之進行漁業談判。

　　台灣一直試圖突破大陸的限制，作為一個國際法主體與他國進行對等談判，尋找所謂的“國際生存空間”，以達到與大陸長期處於不統不獨的分裂局面的政治目的。由於大陸的日益崛起，國際社會越來越趨向於認同大陸的影響力，台灣的這種如意算盤似乎越來越撥拉不了。在國際社會的影響力日益萎縮的情況下，台灣感到了越來越多的生存壓力。尤其是像菲律賓這樣的弱國小國，竟然都敢真槍實彈射殺台灣漁民，這說明台灣地區政權的國際地位的確已經到了非常困難的境地。

　　此次菲律賓射殺台灣漁民似乎給台灣尋求突破找到了很好的機會。出於道義，大陸不可能不對菲律賓的野蠻行為進行大幅度的對等反制，菲律賓在四面楚歌的情況下，不得不尋找擺脫困境的新途徑，因為受害者系中國台灣籍漁民，菲律賓與大陸不可能在此問題上達成諒解，台灣則很有可能趁機與菲律賓達成某種妥協，以取得菲律賓對台的支持。

　　從馬英九的發言人李佳霏的抗議措施來看，台灣似乎給菲律賓留足了后路。所謂凍結菲勞，那不過是一時之計，台灣缺少勞工，不可能永遠放棄廉價的菲佣。召回駐菲代表，更沒有殺傷力。而三條抗議的重心其實是最后一條，也就是菲律賓駐台代表向菲律賓政府要來一個與台灣談判的機會，讓台灣借此在國際社會露露臉。

　　因此，大陸除繼續敦促菲律賓迅速進行徹底調查並妥善處理射殺台灣漁民事件之外，更應該警惕菲律賓借此玩弄挑撥海峽兩岸關系的小動作，還要告誡台灣不要以犧牲民族利益來換取菲律賓的認同，不要幻想菲律賓這條餓狼能夠放棄吃人的本質。

　　事實証明，即使台灣有此打算，菲律賓也並不領情。馬拉坎南宮副發言人華爾地(Abigail Valte)12日下午在國營dzRB廣播電台接受訪問，被問及馬英九72小時通牒事宜時，華爾地說，“我們已接獲通報，稱台灣提出數項要求，就目前而言…我們暫不回應，這是就今天而言。”分析認為，菲律賓將於明天舉行期中選舉，總統阿基諾三世全力搶攻國會親執政黨席次，馬拉坎南宮不願對此發表回應，除了害怕影響選情之外，隻要是並未把馬英九的通牒當做一回事。

　　其實菲律賓這種粗暴行為不是第一次，七年前民進黨執政時發生的滿春億號事件也鬧得沸沸揚揚，但是至今始終沒有獲得合理解決。前國安會副秘書長張榮豐則表示，台灣地位特殊，一般常用的召回大使、凍結外勞等制裁方式對菲律賓根本不痛不痒，想要借此要求菲方談判漁權，猶如與虎謀皮，台灣有必要動用安全系統和軍方的力量，以實力教訓菲律賓，否則發再多的譴責聲明，用口水淹死人家也沒用。隻有做到了人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人，才能發揮真正的警告效果。

　　鑒於民眾當前的反應，馬英九12日上午出席一場母親節慶祝大會時，特別請在場的上萬名民眾共同起立，為遭菲律賓射殺的漁民默哀10秒鐘。大家起身在雨中默哀，氣憤非常庄嚴肅穆。下午雖然海象很差，大浪打來幾乎讓船騰空，但馬英九表示還是要渡海前往屏東小琉球探視慰問死者家屬，並將現場勘察遭到菲律賓掃射的“廣大興28號”漁船。台北市長郝龍斌主動宣布台北市即日暫停跟菲律賓各項交流活動，包括將舉辦的龍舟賽和原本要捐贈菲律賓的兩輛救護車都暫緩。郝龍斌今天更強調和菲律賓交涉態度要強硬，立場要堅定，才能夠維護主權和漁民的生命財產安全。

　　對於台灣漁船遭菲律賓射擊一事，中國外交部連續兩天表態譴責。中國外交部發言人華春瑩10日再度強調：“我們對遇害的台灣同胞表示深切哀悼，對家屬表示慰問。我想再次強調，中方對菲方屢次對手無寸鐵的漁民使用武力表示嚴重關切，對此次事件造成人員傷亡表示強烈譴責。我們再次敦促菲方迅速進行徹底調查並妥善處理這一事件，我們也將繼續密切關注這一事件的后續進展。”

　　然而大陸的對菲動作並未能夠得到台灣的積極回應。分析認為，結合台灣當局最近在南海以及東海問題上的做法，比如提出《東海和平倡議》、與日本簽訂漁業協議等，“馬英九政府與大陸聯手應對菲律賓的可能性不大”。菲律賓目前態度狂妄，“台灣漁民如果沒有大陸方面的支持，事情很難得到解決”。“大陸在關鍵時候給菲律賓表現出強硬一面，可以打擊菲律賓的囂張氣焰”，但他同時指出，“如果馬英九仍然固執己見、執迷不悟，認為(南海問題)與大陸沒關系，我們也不能熱臉去貼冷屁股。”

   （本文轉載海外網唐人街BBS原創評論版，作者觀點不代表本網立場。）