丁咚：菲律賓為何向台灣戲劇性讓步

就菲律賓公務船槍擊台灣籍漁船造成人員死亡事件，台灣當局迅速作出反應，向菲律賓發出最后通牒，要求菲方必須在72小時內對 “正式道歉”、“賠償損失”、“盡速徹查事實嚴懲凶手”、“盡速啟動台菲漁業協議談判”等內容作出正面回應，否則就會採取報復性制裁措施。

但菲律賓方面起初表現消極，舉止頗為輕佻，一面敷衍以非正式方式予以慰問和道歉，一面公開聲言做好准備接受制裁，並稱將按照一中原則處置事件，其總統發言人甚至笑著談論台灣漁民死亡事件。

因此，台灣反對黨和民眾群情激昂，指責馬當局不夠強硬。在強大的壓力下，台灣當局又增加兩項后續動作。一是派遣五艘艦船武裝護漁﹔二是預定16日在南方海域軍演。馬英九在會見遇害者家屬時更是表示絕不會不了了之。

截止5月14日深夜，快到最后通牒節點的時候，菲方態度突然發生軟化。據台灣東森新聞網報道，菲律賓“駐台代表”白熙禮14日抵台，最后確定答應台灣地區當局要求的三項條件，包括正式道歉、盡速徹查事實嚴懲凶手等，但賠償損失部分則沒有正式答應。另據報道，菲律賓15日將派特使裴瑞茲抵台，表現善意，屆時可能提出賠償承諾，並到家屬家中致意。

菲律賓的最終讓步，是和台灣當局據理力爭的努力分不開的。台灣當局體現了民選政府的優勢，外交工作以民意為意，充分尊重民眾情感，在事件發生后及時採取了有效舉措，向菲律賓政府施加了足夠的壓力，並隨著情勢發展，層層加碼，終於迫使菲律賓承認失當行為，並以實際行動彌補因船員死亡造成的傷害，初步展現了其誠意。

在這過程中，本來在外交上就很捉襟見肘的台灣當局顯示出對民眾高度負責任的精神，以不惜與菲律賓正面強力對抗的豁出去的姿態，置之死地而后生，目前已經實現了其預定目標的相當部分。有待進一步與菲方進行交涉，就其余懸而未決的問題達成協議。

同時，美國表面上在台灣和菲律賓之間態度中立，只是強調美方與台灣和菲律賓都在保持接觸，並敦促它們保持克制，在任何情況下都要保証海上通道安全。但從美國的亞太戰略來說，菲律賓和台灣具有類似的地位，正所謂手心手背都是肉，所以有專家說美國幕后操縱菲律賓槍殺台灣漁民，純屬別有用心的無稽之談。從其戰略利益來說，它並不希望台灣和菲律賓發生正面沖突，導致混亂，破壞海上安全局面。因此，菲律賓在臨近最后通牒立場戲劇性變化的背后，美國應該是發揮了重要的桌底下的協調作用的。但由於東亞復雜的地緣政治格局，美方肯定不希望它在這方面的作用被外界報道乃至渲染。