財政部等三部門近日聯合印發了《中央和國家機關會議費管理辦法》。《辦法》對會議費管理方面的許多重要問題，如“會議費開支范圍、標准和報銷支付”，均做了具體明確規定。不僅細化了許多“應該怎麼做”的規范，而且開列了許多十分明確的“不得做什麼”的禁止性規定。

　　在大力整治“四風”的語境下，《辦法》的“亮點”之於作風建設的積極意義，顯而易見。一方面，不僅十分有利於規范在機關會議中存在的各種“享樂主義、奢靡之風”，彰顯“政府過緊日子”、“建設簡朴政府”的施政理念﹔另一方面，從更深一層的作風建設角度看，事實上也十分有助於改進機關文風、會風，有效推動並避免“以會議落實會議、以文件落實文件”等官僚主義、形式主義作風。

　　當然，在充分肯定 《辦法》 的這些積極價值的同時，也應充分意識到，要想在更廣泛的社會層面上，全面深入地實現對公款性質的會議經費“無遺漏”規制，現有 《辦法》 盡管十分重要，但實際上這只是事情的“第一步”。因為，盡管此次 《辦法》的適用范圍和對象，相比以往的規定已大大增加，但事實上仍然主要是限於“中央”層面的機關。一方面，地方層面相應的各類機關部門，並不在《辦法》 的適用范圍之內﹔ 另一方面，黨政機關之外同樣耗費公共資金、具有明顯公共性質的大量事業單位、國有企業，也同樣並不屬於 《辦法》 的適用范疇。

　　而在現實生活中，“中央和國家機關”之外的這兩類部門，顯然同樣面臨十分緊迫的“會議費管理”問題。據此前研究機構公布的《中國會議藍皮書》顯示，“我國每年舉辦會議高達幾千萬個，會議經濟產值近萬億元，參加會議人數上億之多，年均增長20%”﹔“2011年我國四大主要會議市場會議數量和佔比的排序依次是企業會議、事業單位會議、政府會議和社團會議”，其中，“政府會議佔13.8%，同比減少了3.3%”。

　　盡管上述會議統計結果中，“政府會議”的數量佔比並不算高且呈下降趨勢，但就“每年幾千萬個”的基數而言，絕對數量依然十分龐大，而且這些“政府會議”的主體，也並非“中央和國家機關會議”，而是大量地方層面的政府會議。關於這一點，從此前媒體披露提供的一則會議數字中，不難“窺斑見豹”：沿海一省份某廳級官員，因不堪忍受會議過多，最終統計會議數量的結果竟是“一年1068個會議”。

　　而要徹底改變這種“不堪忍受”的地方政府部門“會議過多”局面，急需在現有《辦法》基礎上，進一步將目前局限於“中央和國家機關”的會議費管理措施，在全國范圍內全面深入推進、實現全覆蓋，不僅要將各級地方國家機關全面包括進來，而且也要將非國家機關的“事業單位”、“國有企業單位”納入其中。

(責編：張婷)