美國富人富得流油，美國政府卻是窮的叮當亂響。“山姆大叔”是靠借債過日子，如果用鈔票來衡量，美國政府現在欠下的債是1702億張100元的美鈔，高達17.02萬億美元，超過2012年的美國國民生產總值。如果這些債務放到美國人頭上，平均每人背負的債務超過5萬美元。那麼，美國政府都欠誰的錢呢？在世界各國中，中國是美國最大的債主，而購買美國國債的國家還有一大堆。但美國最大的債主不是別人，而是美國自己。實際上，美國政府欠錢最多的是美國人，所以說美國老百姓才是美國的最大債主。

　　美國政府欠債包含兩大方面，一是“山姆大叔”欠政府有關部門的債務，二是“山姆大叔”欠的公共債務，公共債務包含美國政府欠其他國家政府的債務，也包含美國政府欠下的私人投資者債務。目前全球至少有56個國家持有美國國債，涵蓋了西方主要國家和世界大國，其中包括中國、日本、巴西、瑞士、英國、比利時、俄國、新加坡、挪威、加拿大、墨西哥、印度、德國、法國、韓國、瑞典、荷蘭、意大利等。即使連反美的伊朗、委內瑞拉、敘利亞也照樣持有美國國債。

　　“山姆大叔”欠聯邦政府有關部門的債務額為4.8萬億美元，欠下的公眾債務為11.9萬億美元。“山姆大叔”目前對230個聯邦政府機構欠債，為何政府機構會成為政府的債主呢？例如美國社會安全金基金是專門發放養老金的，該基金的資金來源除了稅收外，基金還購買美國國債以獲得利息。美國社會安全金基金目前是美國政府最大的債主，該基金擁有的國債達到2.72萬億美元。社會安全金基金主要是用來發放養老金，所以美國政府若要違約，首當其沖的是會影響到養老金的發放。而其他較大金額的債主有：聯邦政府的雇員管理辦公室擁有國債1.12萬億美元，健康和公共事業部擁有國債690億美元，聯邦存款保險公司擁有國債350億美元，運輸部擁有國債200億美元，財政部擁有國債230億美元，勞工部擁有國債210億美元。

(責編：張婷)