徐立凡：“中國對外企開刀”說謬之千裡

近日，英國《金融時報》刊登題為《中國為何對外企開刀》的報道稱，今年以來，中國官方調查和媒體曝光“大多瞄准外國公司”，一些外國投資者感覺“在中國做生意越來越難”。盡管報道最后借受採訪者的話說，中國“利用國內市場這個大好工具”達到目的“是十分合理的策略”，以此對沖了通篇報道的傾向性，但是，這並不能對沖 “中國對外企開刀”這一結論的謬誤。

無論從現有政策層面還是未來改革方向層面看，“中國對外企開刀”說法都嚴重脫離事實。今年4月8日，習近平主席在博鰲論壇上特別指出：利用外資政策不會變，依法保障外商投資企業合法權益﹔並把包括外企在內的所有在中國內地注冊的企業，都稱作“中國經濟重要組成部分”。這一表態已經表明了中國的立場。而10月8日揭牌的上海自貿區，更是以前所未有的開放力度，為外企在中國的發展創造了新的環境。如此看來，對外企開刀之說何以立足？

誠然，今年前7月外企在華利潤數據並不樂觀。但是，如果與中國境內其他性質的企業相比較，如果與在其他新興經濟體的利潤數據相比較，就可以看出，這種下滑是宏觀經濟的結果，而非中國外資政策調整的結果。今年前7月，外商及港澳台商投資企業利潤同比下降12.6%，與中國國有及國有控股企業利潤同比下降12.2%的幅度基本相當。而與其他新興經濟體相比，這個數據已算正常。

如果將對葛蘭素史克、肯德基、美贊臣、蘋果等品牌的正常監管視作“開刀”的例証，實在是“欲加之罪”。加強法制，淨化市場環境，保護消費者權益，適用於中國境內所有類型企業，沒有什麼類型的企業可以例外。假如真有例外，那反而不是真正的市場體系。

對這種監管抱有的憤憤不平可能來自兩方面：其一，一些外企仍然沉迷於“超國民待遇”的歷史情境中。2012年之前，為了吸引外資，在事實上賦予了外企“超國民待遇”，隨著市場體系的完善，這種特殊待遇已經取消。但是，並非所有外企都能及時轉向，從那些針對中國消費者的歧視政策的出台、畸高價格戰略的制訂等行為中，仍然能看到“超國民待遇”遺留的慣性，並轉化成“向外企開刀”這樣的抱怨。

其二，為資本撤出中國或做空中國找借口。一些外資撤離中國，正是這篇報道的主要証據。但事實上，從全球視野看，自今年5月以來，隨著美聯儲QE退出預期的增強，美元撤離新興經濟體幾成潮流，甚至引發了“雙I危機”（印度和印尼）。外資撤離確實存在，但並未出現大規模撤離中國的現象，更不能說明中國外資政策轉向。

“中國對外企開刀”的說法謬之千裡。看不到中國投資審批量減少95%的現實，看不到“負面清單管理”的試行，也看不到中國優化外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法等條款的努力。選擇性盲目，無論是有意還有無意，都顯示出了不專業性。從這個角度看，一些報道者，也需要對自己的偏見“開刀”。

（徐立凡，海外網專欄作者）

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(責編：鄒雅婷)