田文林：土耳其為何成為中東劇變的輸家？

近日，埃及與土耳其外交戰升級。先是23日埃及外交部宣布驅逐土耳其駐埃及大使，將兩國關系降至代辦級。幾小時后，土耳其如法炮制，宣布埃及駐土大使同樣“不受歡迎”。埃土關系急劇降溫。

對此，土耳其顯然應承擔更多責任。埃及軍方7月初推翻穆爾西政府后，土耳其總理埃爾多安仍多次表態支持穆爾西，呼吁釋放穆爾西，甚至要求審判下令對穆爾西示威者實施清場的埃及當局領導人。據埃及媒體稱，穆兄會領導人在土耳其多次秘密集會，繼續策劃針對埃及的“陰謀”,由此最終觸怒埃及當局。

從更大范圍看，土耳其遭埃及外交冷遇，不過是土耳其近年外交受挫的縮影，其根源則是中東劇變后土耳其魯莽冒進的中東政策。2011年中東劇變前，土耳其在中東推行“與鄰國零問題”外交，但中東劇變后，由於許多阿拉伯國家受到“中東波”沖擊，並開始追捧土耳其“伊斯蘭+民主”模式。在此背景下，土耳其以為迎來“戰略機遇期”，因此外交政策發生一百八十度轉彎，由“與鄰國零問題”外交一下轉為到處鼓動民主與政權更替。

埃及變局后，埃爾多安是第一個公開要求穆巴拉克下台的外國領導人。利比亞發生動蕩后，土耳其賣力地支持利比亞反對派。敘利亞陷入動蕩后，土耳其公開要求巴沙爾下台，並積極扶植敘利亞反對派，為敘主要反對派“敘利亞全國委員會”提供大本營，積極操辦“敘利亞之友”國際會議，等等。

通常來說，實現國家利益最大化是一國外交追究的恆久目標，通過何種手段和方式實現這一目標，更是考驗智慧和能力的關鍵。當前土耳其“中東新政”看似是因勢利導，“以變應變”，實則已經背離了國家利益最大化的初衷。

中東劇變前，土耳其“與鄰國零問題”，顯然可以通過與鄰國搞好關系來推動經濟合作，因而這一時期政策手段與目標基本一致，土耳其地區影響力穩步上升。但中東劇變后，土耳其鼓動民主自由和政權更替的“中東新政”，實際是將自身利益一廂情願地依托於“民主自由”等十分虛幻的東西，因而政策手段日趨偏離國家利益的大方向。而且，即使從能力與目標角度看，土耳其版的“中東民主改造”計劃也超出了它自身的能力范圍。盡管土耳其經濟在世界排名第17，是“展望五國”和G20成員，但土耳其充其量是中等強國，美國都沒有能力“民主改造”中東，何況是土耳其！

事實表明，土耳其在中東鼓動政權更替，好處沒多少，壞處卻顯而易見。多數阿拉伯國家國情特殊，尤其敘利亞、利比亞等國教派構成復雜，由此決定了這些國家內部動蕩絕非外界想象的“民主對抗專制”的簡單范式，即使這些國家出現政權更替，也並不意味若這些新政權必然是“民生國家”，更不一定親土耳其。

以敘利亞危機為例。由於土耳其等外部力量煽風點火，敘利亞危機日趨升級為全面內戰，並由此產生一系列外溢效應。一是大量敘利亞難民逃往土耳其，使土耳其政府不堪重負。二是敘利亞權力真空增大，使其境內東北地區的庫爾德人獨立自主傾向日漸增強，由此與土耳其境內的庫爾德問題形成共振，埃爾多安政府年初與庫爾德工人黨達成的和平協議陷入停頓。對此，土耳其是有苦說不出。而這次埃及與土耳其交惡，又給土耳其“中東新政”沉重一擊。

當前，土耳其在中東劇變中的搶眼表現，看似風光無限，氣場十足，實則進退兩難，正從“零對手”轉向“零朋友”。土耳其日漸成為中東劇變的最大輸家。

（田文林，中國現代國際關系研究院副研究員，海外網專欄作者） 

海外網評論頻道原創，轉載請注明來源海外網（www.haiwainet.cn），否則將追究法律責任。

【關注中東劇變】

楊子岩：美國為什麼要與伊朗和解

張紅：伊核談判，以色列沙特為何急了？

田文林：沙特抵制安理會是“茶杯裡的風波”

張敬偉：中日逐鹿土耳其日本難佔上風？

美媒：醒醒吧　美國別沉迷在中東白日夢中

(責編：宋勝男、鄒雅婷)