俞曉秋：伊拉克亂局與“新中東地圖”

伊拉克國內的極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”逼近巴格達

近日，伊斯蘭遜尼派極端組織“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”（ISIS）武裝攻佔伊拉克西北石油重鎮摩蘇爾等多地后，一路南下兵臨首都巴格達城外，企圖一舉推翻馬基利什葉派主導的伊拉克政府。伊政府一面組織軍隊、民兵進行阻擊，一面請求美國出兵相助。同時，長期謀求獨立的庫爾德武裝趁機控制了北部石油城市基爾庫克，伊拉克已陷入教派內戰、國家“三分天下”的分裂局面。

為此，美國防部長哈格爾已下令“布什號”航母及另3艘戰艦駛入波斯灣，駐扎中東的3.5萬美軍進入戰備狀態，英空軍特勤隊也已入伊為軍事行動設定打擊目標。在不派地面部隊參戰的決定下，隻要奧巴馬下令，美軍隨時將對極端武裝發動空中打擊。

伊拉克今日之內亂，毫無疑問，是2003年美英聯軍發動推翻薩達姆政權的戰爭所引發的。當年小布什發動戰爭，意在推動“中東民主化”進程、建立冷戰后“中東新秩序”，如今事與願違。

伊戰結束已多年，然而ISIL為何還能坐大？對此，英國倫敦政治經濟學院中東問題專家蓋爾蓋茨認為，薩達姆政權垮台后，伊內部教派爭斗沖突日益升級擴大，ISIL成功拉攏了受打壓的遜尼派前政府官員和人士，利用了遜尼派民眾對什葉派政府政策的不滿，又接手了前復興黨軍隊關系的網絡，從而使自身實力不斷壯大。此外，西方媒體評論認為，美國花費了近250億美元培訓和建立起來的、擁有100萬之眾的伊拉克軍警缺乏戰斗力，也是因為內部派系裂痕、貪腐和專業能力低下。

現在和未來面臨的一個問題是，在美軍支持下，即使伊政府軍能擊潰極端武裝、奪回被佔城市、恢復對全國的控制，就能解決國內教派之間尖銳對立以及民族矛盾嗎？同時，針對ISIL聲稱要建立一個橫跨伊敘兩國的政教合一國家，教派沖突加劇以及庫爾德族謀求獨立，美國一些智庫學者和政策專家擔心，伊可能會淪為像索馬裡或黎巴嫩那樣的國家，而ISIL的“建國”目標可能使第一次世界大戰時和戰后“賽克斯-皮科協議”（1916年）和“聖雷莫會議”（1920年）確立起來的中東邊界版圖受到沖擊。

近日有外媒報道稱，已退休的美前軍情機構中校R.彼得斯曾於2006年繪制了一份“新中東地圖”，稱隻有重劃中東國家邊界，以族群和教派立國，“才能從根本上解決現代中東問題”，如伊拉克可分為庫爾德斯坦、阿拉伯什葉派和遜尼派3個國家。他還撰文認為，中東的教派暴力沖突“無法制止”，但美國可以“置身事外”。他的主張也為時任國務卿賴斯闡述中東政策時所引用。2013年美和平研究所政策專家R.賴特依據彼得斯的構想，提出了更詳細的一份“新地圖”，他將現在的5個阿拉伯國家分為14個國家，其中將利比亞一分為三、也門一分為二，等等。

“新中東地圖”主張和設想，不禁會使人們產生一些疑問：美國為何甩下它出兵引起的爛攤子而倉促從伊撤軍，又為何放棄對敘動武計劃？它是否意味著美對中東的戰略正在發生某些變化？這是值得密切關注的。

因此，面對ISIL的攻勢，美表示將向伊政府提供軍事支持的意圖，與其說是幫助伊重建國家、防止分裂，倒不如說是借機打擊有可能威脅美國安全的極端武裝和恐怖勢力。

（俞曉秋，國際關系學者，海外網專欄作者）

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(責編：牛寧)