高鐵項目重啟將有力助推中泰經貿合作

資料圖：中泰高鐵項目規劃圖

7月30日，泰國軍方批准了兩條連接中泰的高鐵規劃，投資總額達7414億泰銖（約232億美元）。作為泰國“八年基礎設施發展規劃”的重要組成部分，這兩條高鐵工程將於2015年啟動，預計2021年完成。兩條高鐵如期完工后，將成為中南半島交通運輸的主動脈，從而為中泰經貿合作提供源源不斷的發展動力，有效促進貿易、旅游、投資等各領域的強勁增長。

近年來，中泰經貿合作中貨物貿易總額增長迅猛，但雙邊投資尤其是中國對泰投資額較少，遠遠落后於美國和日本。中泰高鐵建成后，將有效提升兩國客貨運輸能力，有力推動能源、原材料、零部件、勞力等要素流動，並在此基礎上，通過雙邊投資促進跨國資源的整合與重組，形成更有效的跨國生產網絡。

對泰國而言，中泰高鐵項目將成為沿線地區經濟發展的生命線。這兩條高鐵途經地區都是泰國經濟欠發達地區，長期以來交通不便，難以吸引外來投資。因此，盡管近年來泰國政府對東北部和北部地區進行了大量財政補貼，但卻始終無法取得可持續的建設成效。正所謂“要想富，先修路”，泰國軍方在高鐵總體規劃中，首先選擇推動東北線和北線建設，最重要的用意就在於依托中泰高鐵，搭乘中國西部大開發“順風車”，推動沿線地區尤其是傳統農村地區的經濟發展。

對中國而言，中泰高鐵項目將有助於西部大開發突破發展瓶頸。近年來，西部大開發成效顯著，但從中長期來看，交通運輸尤其是出海口問題始終是制約西南內陸地區發展的關鍵瓶頸。中泰高鐵建成通車后，這一瓶頸問題將在一定程度上得到解決。根據泰國現有規劃，從中國西南內陸出發，經老撾接駁泰國高鐵后，將直達暹羅灣，從而獲得便利的出海通道。更重要的是，如果建設過程中，泰國高鐵能進一步延伸到泰緬兩國正在聯合開發的深水良港土瓦港，那麼，從中國西南內陸出發，就能經由中泰高鐵直抵印度洋出海口，從而徹底突破交通運輸瓶頸。

中泰高鐵項目具有顯著的互利共贏效果，因此一直備受兩國重視。2013年李克強總理訪泰期間，兩國為解決泰國基建資金問題，還創造性的提出了“大米換高鐵”計劃，堪稱發展中國家合作典范。由於泰國政壇變動，高鐵項目曾一度被迫擱置，但在泰國軍方政變掌權后，第一時間重啟高鐵項目。泰國長達八年的政治沖突，以及日益嚴重的社會分裂，根源在於經濟發展失衡，因此唯有搭乘中國經濟“順風車”，推動泰國經濟發展，將存量改革轉變為增量改革，才有可能從根本上解決問題。

得益於泰國軍方的推動，中泰高鐵項目有望在明年順利啟動。不過，泰國國內政局依然存在變數，如果軍方推動的政治改革進程未能促使各派達成妥協，那麼高鐵項目就有可能在新一輪的政治沖突中，再次成為各派相互攻訐的政治工具，從而難以取得預期成效。

(周方冶，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員，海外網專欄作者)

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