梁雲風：“旅游小費”立法為服務業敲響警鐘

　　近日，《河南省旅游條例(修訂草案)》公開向社會各界征求意見，其修訂草案中稱，“導游、領隊及其旅游從業人員不得向旅游者索取小費，但旅游者自願給予小費的，可以接受。”於是，關於游客給導游小費是否應該合法化，成為市民熱議的話題。（8月28日中國新聞網）

　　小費源於18世紀英國倫敦，當時酒店的飯桌中間擺著寫有:to insure prompt service(保証服務迅速)的碗。顧客將零錢放入碗中，將會得到招待人員迅速而周到的服務。經過數百年的發展，小費已經成為歐美的一種文化。此次《河南省旅游條例(修訂草案)》中關於“小費”的新規，在全國的地方旅游條例中尚屬首例，被成為第一個“吃螃蟹”的省份。看似是與國際接軌，卻忽視了小費背后的文化傳統。

　　支持“旅游小費”立法者，大多認為給予服務者小費能讓導游努力通過提高服務質量，使游客獲得更好的旅游享受。其實，游客已支付了各種費用，而且在訂立旅游合同時，已明確了服務的內容及雙方的權益。游客沒有必要額外支出費用去賣導游的“笑臉”。如果要游客支付小費才有優質的服務，那麼旅游公司和游客訂立的服務合同又算什麼呢？

　　支持者還喜歡把西方給小費的習慣拿出來，但很多人並不知道，在歐美小費早已不是傳統意義上對優質服務的感謝，而是客人必須支付的一筆費用，是一種慣例，或者是一種風俗。有的餐館甚至在賬單上寫上15%的小費，並計入餐費。所以，“旅游小費”立法，忽視了一個法律之外的約定俗成。給是一種鼓勵與肯定，但更是一種額外的感動，不感動游客卻想以法律的形式加以確定這種給小費行為，無疑是一種強制。小費成為習慣的國家尚且沒有專門法律條文固化小費行為，我國又何須用《條例》來為小費“正名”呢？

　　作為服務行業的旅游業，它涉及的領域很廣，除景點外，還會涉及餐飲、住宿、購物、交通等等行業。如果給導游支付了小費，是否還要給司機、餐廳和賓館服務員、商店售貨員等支付小費呢？而且，進一步說，提供服務的教育、醫療、交通、郵政等行業，又是否能收小費呢？如果沒有給小費，那是不是我們就不能得到優質的服務呢？筆者更擔心的是，旅游小費被“正名”后，會不會出現從業者索要小費，從而導致變相的縱惡呢？

　　說到底，導游小費只是一種額外所得，游客願意給，無可厚非，根本無需法規的介入。游客早已支付服務費，導游就有必要提供優質的服務，如果要游客額外再出一份小費才能得到優質服務，那就已經給我們的服務業敲響了警鐘！

　　稿源：荊楚網

(責編：宋勝男)