崔珩:俄烏會談無果，但是有益

期待已久的俄羅斯和烏克蘭兩國最高領導人面對面直接在白俄羅斯首都明斯克舉行，盡管這次會面實際上是在多邊國際對話的場合中進行的。這次會談受到特別關注是因為此時烏克蘭和俄羅斯還都深陷於俄羅斯與西方各國制裁與反制的“拉鋸戰”而且依舊看不到妥協的前景。全世界都期待看到亞努科維奇之后新一代烏克蘭政治領導人與俄羅斯總統的對話。

普京和波羅申科的會談以閉門的形式進行，持續約兩小時，所謂閉門會議也就是排除了其他的參與者。閉門會議中所談到的問題一般是不方便現在就向外界公布的事情，也往往是雙方分歧最嚴重的地方，當然也可能只是一個過場，畢竟兩國沖突中最核心的一些問題短時間內也沒有解決方案，例如克裡米亞的歸屬問題，以及對於東部反對派的處理。會談后各種渠道所透露出來的信息表達出來了兩國領導人對於人道主義援助達成共識，也可能涉及到了對於頓涅茨克局面的調解，不過在兩國領導人在這一問題上的口徑不同，自然也不能排除普京或者波羅申科錯誤理解對方的可能。值得注意的是會談結束后，波羅申科回避了媒體，沒有作任何聲明或表述，迅速走向出口，離開了舉行會議的獨立宮。這種做法顯然與波羅申科一貫的風格不同，這位總統成長於選舉政治，非常善於利用公開的機會來表達自己的觀點。也許是與普京的會談中有太多東西需要仔細考慮，而不便於立即發表觀點。

這是波羅申科當選烏總統后，俄羅斯和烏克蘭的國家元首間首次正式會晤，因而具有十分重要的意義。從今年三月亞努科維奇下台之后，包括中國在內的世界輿論就期待著以對話來化解兩者間激烈的對抗，但是俄羅斯政府並不承認烏克蘭臨時政府的合法性，在普京看來，烏克蘭的反對派以違背憲法的方式把民選的總統趕下台的做法不具有合法性。一直到五月的烏克蘭通過大學終於誕生了新的一位民選總統，俄羅斯在烏克蘭大選之后最重要的表達就是承認了這次選舉的合法性，也就意味著兩國政府間的對話才能直接展開。盡管這一次最高領導人間的會晤不可能取得重大突破，但是會晤能夠順利舉行就証明了兩國政府相關部門在最近三個月已經開展了不同層面、不同議題有效對話，否則，也絕不會有這次會談。

撮合俄羅斯和烏克蘭會談功不可沒的是歐盟和白俄羅斯總統盧卡申科。盧卡申科總統不久將卸任總統職務，在卸任前他也要盡力而自己的繼承者營造出來一個良好的執政基礎。俄白哈關稅同盟與歐盟和烏克蘭的峰會能夠在白俄羅斯舉行是一次成功，盧卡申科利用這種機會向歐洲和俄羅斯表明在未來俄歐制裁戰拉鋸之時，白俄羅斯可以扮演溝通的渠道，作為一個國小力弱的東歐小國，能夠在兩大鄰居夾縫中做出如此動作就說明了盧卡申科的執政智慧。在對俄羅斯態度上，歐洲和美國的立場並不完全一致，盡管歐美共同推出制裁措施，說到底俄羅斯和歐盟的相互依賴使得歐盟不可能像美國那樣強力壓制為主。

至於會談的評價，俄羅斯方面通過總統發言人佩斯科夫表達了積極的評價，俄羅斯官方的口徑是這樣的會談應該盡快再次舉行。而烏克蘭方面的評價則非常耐人尋味。烏克蘭總理亞採紐克評論這次會談為毫無結果，也沒有什麼意義。而在亞採紐克發表這一觀點之后，總統辦公廳新聞處就援引波羅申科總統與德國總理默克爾通話交談中所談到的觀點，在明斯克的會晤有助於調停烏克蘭東部的局面。根據波羅申科的觀點，多邊會談釋放出來的信號表明，俄羅斯和烏克蘭可以在邊境管理，釋放俘虜和貿易方面開展對話。烏克蘭總統和總理之間的意見分歧早已經是公開的秘密，畢竟波羅申科和亞採紐克從未屬於過同一個利益集團，他們對於世界的認識也是截然不同。此前，亞採紐克曾經向最高拉達提出辭職請求，雖然未曾批准，但卻向外界公開了政府和總統以及議會之間相互制肘的內幕。

處於由總統制向議會總統制渡過的烏克蘭政治中很難處理好總統和總理的關系。逐漸失去權力的總統不甘心於失去對國家的影響能力，而總理則希望影響力不僅僅局限於經濟發展領域。就在幾個小時前，波羅申科總統宣布解散拉達，提前進行大選，這樣就徹底終結波羅申科這位總理的權限。失去了議會，作為看守內閣的波羅申科政府，已經失去了幾乎所有權限。

烏克蘭議會大選定於10月26日，這幾個月將是各個黨團角逐?殺的關鍵時期，在這幾個月內俄烏關系也不可能進一步得到改善。在選舉政治中，政客為了盡可能的贏得支持往往借助於民族主義的大旗，即便他本身也未必完全認同。可想，在大選之前，任何主張同俄羅斯對話的觀點都可能民族主義攻擊，在民族主義大旗的裹挾下，隻可能出現越來越多的激進言論。

其實，俄羅斯又何嘗不是如此，長期以來普京被塑造成為了俄羅斯民族主義的代言人，恐怕這樣的描述扭曲了現實。仔細觀察，從三月以來普京在烏克蘭危機和烏克蘭東部地區沖突上的立場在逐漸軟化，特別是在六月盧甘斯克和頓涅斯克兩個州公投之后，普京總是在盡量避免發表過激的言論。也正是因為如此，在俄羅斯國內激進民族主義者對於普京極為不滿，認為普京對待西方的立場不夠強硬。俄羅斯地方杜馬選舉今年內將在許多聯邦主體舉行，包括莫斯科、聖彼得堡這樣的超級政治單元。各黨派也是在利用民族主義來為自己贏得支持。在這樣的情況下，普京在和烏克蘭領導人對話的同時也不會走得步伐太快，也需要照顧國內的民意。

(責編：宋勝男)