越南特使訪華，要聽其言更要觀其行

越共中央政治局委員黎鴻英作為總書記阮富仲的特使，從26日起訪問我國，旨在設法阻止“981”和“5月的工潮”緊張事件重演。

尋求改善兩國關系

5月，越方以非法行動干擾我“981”勘探平台正常作業，想重演1992年5月我在南沙群島萬安灘勘探石油被其破壞的鬧劇，遭我堅決抗擊。越方為緩和緊張局勢，曾提出越共中央總書記阮富仲、越南國家主席張晉創與我與領導人舉行電話會談及派阮富仲特使訪華等要求，均被我方拒絕。我方強調“國家主權與核心利益高於一切。”越南必須遵守《南海各方行為宣言》，不能說一套、作一套，必須停止破壞我在自己領海勘探的挑舋行動，中國再不會象1992年那樣為了維護南海穩定做出讓步。這讓越南的圖謀破了產，直至我“981”勘探平台完成作業任務，越南無計可施，陪伴我完成任務后撤離，越方驚嘆我採取如此強硬姿態，決定改變態度，再啟總書記阮富仲特使訪華。

越南外交部稱，“黎鴻英同志此訪的目的是與中國領導人就緩解局勢、不讓近期發生的緊張局勢再度發生等措施交換意見，同時推進越中兩黨、兩國的關系健康、穩定且長期發展，滿足中越兩國人民的願望和利益。” “越南方面對今年5月中旬在包括中國企業在內的外國企業發生騷擾、破壞社會公共秩序事件引以為憾，同時對事件發生時導致一些中國勞工傷亡感到傷心。越南方面將對中國遇難勞工提供人道主義援助。

路透社發表了題為《越南特使尋求解凍與北京關系》，美聯社報道，越南派出特使尋求“緩解緊張氣氛”，德新社說越南正在“尋求和北京的對等關系”。日本《外交家》雜志稱“越南遣使展開與中國的破冰之旅”。我國外交部稱 “中方對越方所做工作和表態予以肯定，希望越方切實落實好有關措施。”

越南不願綁在美日戰車上

越南的“多元化”外交路線，使其近來的遭遇一言難盡。8月初，麥凱恩等4名美國議員已先后訪越，並建議“解除對越南武器禁運”，美國“光橋”公司已經為越南寧順核電站項目提供幫助。日本在近期加強了與河內的接觸，更開出贈送海警船隻等條件，意圖牽制中國。印度亦已派遣外長斯瓦拉杰等人赴越，稱在“南海問題上支持越南”。而俄羅斯對於越南軍方武備的支持是多年一貫制的選擇。

越南希望在中、美、俄、日、印等區域大國間尋求一個“漸進的多元外交”。為了這一目標，越南總理阮晉勇在此前的東盟峰會上就選擇緘默，並未公然宣示越南的南海主張，反而顯得溫和。越南在國際舞台上更傾向於“左顧右盼”，

南海並不是中越關系的終結。中越畢竟是鄰居，鄰居當然會吵架，但雙方關系存在的基礎是恢復經濟、民族獨立，堅持有特色的社會主義道路。在APEC大會將近的當下，越南派特使向我傳達出的善意有益於發揮“東盟10+1”的作用和開展良性互動，可以提升中國的區域形象。也反應出越南的“多邊外交”傾向，越南不願完全綁在美日同盟中束縛其“多元外交“政策和快速恢復經濟的目標。

盡管越南與其它諸如美國和印度的關系正在逐步恢復，越南仍然需要與中國維持積極的合作關系，尤其是在經濟方面。2013年，越南進出口總額達2642.6億美元，與中國雙向貿易額達502.1億美元，佔越南進出口貿易的五分之一，對美國雙向貿易額為314.8億美元，對日本商品出口金額隻有136.5億美元。越南更希望中越關系能重回到正軌，避免給越南經濟發展造成影響。越南國內已經發生大規模游行示威，對處理“981”事件表示不滿，要求提高執政能力，處理好與中國的關系。

要強化中國與東盟的合作

黎鴻英作為總書記阮富仲特使訪華表明：越南對5月份發生的在越南國內“工潮”和干擾我“981”勘探平台作業示弱，要重新修復因沖突影響的兩國關系﹔雖然有美國和日本支持越南，其仍然不想與美日結盟抗衡中國，越南將繼續堅持多元外交路線﹔越南不想通過武力解決兩國海洋領土爭端﹔越南想融入中國的海上絲綢之路計劃，爭取更快的發展本國經濟。

中國與東盟成功的走過了自由貿易的“黃金十年”，“東盟10+1”成了世界上經濟增長最快的地區，中國已成為東盟經濟的領頭雁。東盟也成了繼中國之后的世界第二大商品產業的加工廠。在全球化經濟競爭過程由於勞動力成本和加工能力的提升，生產加工業開始集體向東盟地區轉移，這是產業結構不斷深化和調整的必然趨勢。同時，中國和東盟的關系也開始發生變化，由原來的“領頭走”變成了“並肩走”，雙方成了競爭的伙伴。中國的生產能力大大超過東盟，這無疑會使東盟的生產加工業承受巨大的壓力。

從2013年雙方貿易看，我國對東盟進出口額為4436.1億美元，貿易順差84.5億美元。越中雙邊貿易額達502億美元，中國對越南出口貿易額為 369.4億，越南對中國出口額為132.6億美元。越南對華逆差達230億，這更加深了越南對新一輪競爭的緊迫感。越南雖然仍處於全球產業鏈低端，但中國可制造的東西，越南基本都可以制造。中國企業去越南已經變成同品競爭，而越南與我國的矛盾表現也代表著中國與東盟的經濟發展方向。東盟需要中國這個領頭雁帶來的紅利。東盟與中國的產業就必須形成兼容，中國也必須成為東盟諸國可以依賴的朋友與負責任的地區大國。

中國正進行了一場艱難的經濟轉型，轉型的成敗，不僅決定中國未來國運興衰，更直接影響到東盟諸國。中國作為經濟巨人，其龐大的低端產業，成為東南亞諸國競爭中的擔憂，雙方貿易亦受制於產業同構的影響。未來要實現大的貿易躍升，產業互補至關重要，而關鍵也在於中國率先完成產業升級。

如中國實現產業升級和跨越式發展，東南亞可借助中國的技術，容納眾多的制造業，這樣就可改變現在的並肩競爭樣式，建立雙方互補產業結構。我國“十二五規劃把優化產業結構、推進產業結構戰略性升級作為推進經濟結構調整的重要內容，正在培育形成15個左右規模超過1000億元、具備國際競爭力的創新型產業集群，隻要能迅速完成產業升級和轉化，加上中國龐大的市場，可將東南亞變為共贏的合作伙伴而非競爭對手，徹底實現大國崛起，並造福於東南亞。

我國正在構建絲綢之路經濟帶計劃 著力開拓新的經濟增長點，兼顧區域平衡發展需要。2013年10月3日，習近平在印度尼西亞國會演講時提出，“東南亞地區自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國願與東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國-東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀‘海上絲綢之路’。”

“海上絲綢之路”已經進入東盟國家發展的戰略視野，泰國高鐵計劃和克拉地峽的起動，將給東盟地區帶來新的經濟增長點，形成新的合作前沿。能為中國營造良好的周邊政治、經濟、民族環境創造有利條件﹔可以推進區域之間包括基礎設施在內的各種互聯互通，有利於推進區域合作水平﹔有利於消化各國嚴重過剩的各種產能﹔ 有利於政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，促進中國與東盟全面戰略合作。

中國已經成為東盟地區快速發展的領頭雁，越南不願因中越局部沖突影響越南所獲得的紅利，越南國內已經完成了政治改革，經濟發展也較快。如因與我國發生沖突勢必影響快速發展的進程，遭到越南國內民眾對政府執政能力的擔心。阮富仲特使訪華是越南穩定內政、“多元化外交”的需要，我們不但要聽其言，更要觀其行，以最大的誠意與東盟共同推進海上絲綢之路宏偉規劃的進行。

(責編：宋勝男)