趙宏瑞：美“再平衡”重心在俄羅斯

趙宏瑞

縱觀二戰后美國的三大遞進戰略——開啟冷戰、全球反恐、“再平衡”亞洲，可以審慎地發現，美國“領導世界”第三階段上的亞洲“再平衡”戰略重心，應有三層現實主義的含義：

第一、美國“再平衡”的首要戰略重心在於俄羅斯的亞洲部分，其次才是中國。

在冷戰結束后，曾有美國學者設想把俄羅斯變成西方意義上的民主國家，進而美國就可以強化構建“領導世界”的具有同盟性質的“北半球環形安全帶”，即所謂“和平聯邦”。這個設想是：從符拉迪沃斯托克橫跨到舊金山，到紐約，到倫敦，到柏林，乃至到莫斯科，形成閉合的北半球環形的地緣安全。客觀判斷這一戰略，將會為美國帶來戰后首要的、巨大的現實主義戰略利益。

冷戰結束20余年來，西方的民主標簽還沒徹底貼在俄羅斯頭上。假設採取民族主義強硬政策的普京在十年后下台，那麼，屆時“北半球環形安全帶”是否會逐漸實現？或換言之，為了順利使俄羅斯成為“和平聯邦”的一員，俄羅斯的歐洲部分有美國領導的北約負責“東擴”，俄羅斯的亞洲部分就當然需要美國“再平衡”戰略。

第二、“再平衡”的次要戰略重點，在於“加固”中國的周邊。若因中國不可控的內亂而需要付出“維和”成本的風險度，對美國戰略判斷而言，要大於未來因中國崛起而挑戰霸權的風險度，因此需要“加固”中國周邊，以防中國發生內亂。美國戰略學界一直在猜測中國發生內亂的風險，他們在研判，如果中國出現難以控制的局面，對美國現有環繞中國周邊的安全力量而言，能否應對中國或有的內亂？

對比中國崛起對全球秩序的未來挑戰，美國“加固”中國周邊的戰略需求，更具有現實緊迫感。所以，“再平衡”的第二戰略重點是美國在中國周邊“加固”的軍事遏制能力，包括美菲越軍事聯系的加強，美日同盟和美日安全防衛指針的強化，以及美澳軍事合作的開啟。

第三、“再平衡”的未來戰略重心，才是應對中國崛起的或有挑戰。美國學界廣泛推測20年后中國才有可能發起對美國霸權地位的總體挑戰，也就是說，“再平衡”是防患於未然。

從佐利克等美國高官所界定的中美“利益攸關方”戰略定位來看，美國的官方戰略家未將中國視為眼前的敵人，最多是潛在競爭對手。中國是美國經濟、反恐合作的利益攸關方。利益攸關的定位，便於美國解決其核心利益的現實威脅。

當然，即使“再平衡”的首要戰略重點不在中國，但涉及中國北方鄰國安全演變。所以，唇亡齒寒與安內攘外的歷史故事，仍然可以提醒中國的戰略家，以便針對“再平衡”能否帶給中國別樣的戰略機遇期，展開“廟算”。

▲(作者是哈爾濱工業大學法學院院長)

(責編：邱天人)