新華網評：啃掉“官商通吃”這塊硬骨頭

毛同輝

據媒體報道，一邊拿著百萬年薪，一邊享受著高級別的行政待遇，部分央企負責人這種“左手富貴，右手高官”的日子有望在新一輪的央企酬薪改革中被打破。在接受記者採訪時，多位專家表示“官商通吃”現象不合理。

部分央企高管年薪過高，多年來久受民眾詬病。而其中問題尤為突出的，則是部分央企負責人既“富”且“貴”，一邊拿著以市場為名的百萬年薪，一邊享受著行政體制內的高級待遇。這種“官商通吃”，既集中暴露了長期以來央企高管身份定位不清、個人收入與企業經營業績脫鉤等諸多弊病，也是當前央企高管薪酬改革中難啃的硬骨頭。但是難啃也得啃，不解決這個問題，央企高管薪酬改革則難言觸及根本，更難收實效。

要啃“官商通吃”硬骨頭，必須清晰界定央企高管身份到底是“官”還是“商”，或按行政序列和經營序列進行分類管理。如果是“官”，則其職責是國有股東代表身份，在企業中行使股東權利，確保國有資本權益不受損失，那麼其薪酬應參考同級別國家官員的收入水平來定，其履職績效考核也是由組織部門和國資委來實施。如果是“商”，則其是職業經理人身份，在企業中行使經營管理、資源配置之責，以提升企業的市場競爭力和長遠發展為目標，其考核以企業的營業收入、淨利潤、負債率等一系列經濟指標為依據，薪酬自然也應體現於此，水漲則船高，水落則船低。

長期以來，由於沒有清晰的身份界定，在包括央企在內的一些國企中，還存在高管薪酬與企業經營業績脫鉤、完全與市場化理念相悖的怪現象。如退市長油一樣，企業連續多年巨額虧損，總經理卻還高額薪酬照拿不誤者並不鮮見。對於企業高管來說，薪酬既是其勞動報酬，同時也應體現激勵性質，就像美國花旗集團前首席執行官潘偉迪，2009年、2010年企業遭受國際金融危機重創時，其年薪僅是1美元。但到了2011年企業盈利110億美元時，其薪酬亦隨之上升至1500萬美元。這樣的與企業盈虧緊密關聯、以體現其履職績效的薪酬體制，比起我們部分央企的高管們不但“旱澇保收”，而且“旱也高收”“澇也高收”，無疑更具公平性，也更能發揮市場在資源配置中的作用，更利於激發高管們勤勉盡責、發揮聰明才智推動企業發展的動力與活力。

市場經濟的一個重要理念就是“讓市場的歸市場，讓政府的歸政府”。在央企高管這個問題上，同樣也需要這樣“清晰界定，分類管理、各有適用”的原則。現在既然央企高管薪酬改革已經推到了台前，不改不行，勢在必行，那就要開弓必中的，攻其要害，堅決啃掉“官商通吃”這塊硬骨頭，而不可因其沉?難醫，而選擇拖延、繞開，徒貽后患。

(責編：邱天人)