朱芸鋒：應嚴查土地出讓金的去處

朱芸鋒

據新華社電，日前，全國將首次針對土地出讓金展開大范圍審計的消息引發關注。在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元。部分地區土地出讓金佔據地方財政“半壁江山”。去年，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入。“收多少，怎麼用，隻有‘一把手’清楚”。

20萬億不是小數目，為什麼會有這麼多？這筆錢又都花在哪兒了？是不是變成了“一把手”的錢袋子？我們不希望土地出讓金變成一本“糊涂賬”。厘清這本“糊涂賬”刻不容緩。因為任何地方、任何形式的土地出讓金，都應該、也隻能是屬於國家與社會擁有的公共資產，不可能是某些官員的“小金庫”。將公共資產的數量以及具體用途進行公開，完全就是維護公民合法知情權的應有之義。

而從另一個角度來說，適時、適度地公開土地出讓金，還是打擊貪腐、維護國家法治權威和社會公平公正的必要之舉。如果巨額土地出讓金得不到公開，可能會使一些官員“渾水摸魚”。另外，“一把手”或職權官員手握土地出讓金自由裁量權，難免滋生出權錢交易等貪腐行為。在做出厘清土地出讓金的決定后，必須得盡快進入具體實施階段，才能不給有的官員轉移、毀証、銷贓等留有時間。

近年來，很多地方盯住了土地出讓金這個“大蛋糕”，就是因為它相對來得容易，能很快出政績。“一年賣了十年的地”、“這屆賣了以后幾屆的錢”，這在少數地方成了公開的秘密。盡快揭開各地土地出讓金的真實面目，摸清家底存糧，號准發展命脈，才能讓土地出讓金的去向不再成謎，從而消除地方發展對“土地財政”的畸形依賴。

(責編：邱天人)