華益文：美國為何總愛找借口

　　美國海軍兩架反潛巡邏機跑到中國海南島附近空域，遭到中國戰機攔截，美方就此不僅向中方提出所謂抗議，還不斷聲稱中方的攔截是“咄咄逼人的”， “不符合國際法”，“不利於兩軍關系的改善”。

　　美方這樣做明顯是惡人先告狀。明明是跑到中國的家門口搞抵近偵察，卻口口聲聲美軍艦機是在“國際空域”和“國際水域” ，其行為“一向公開透明”，符合國際法。針對中方要求美國艦機停止對華抵近偵察一事，美國軍方發言人8月26日甚至還“理直氣壯”地聲稱，美方飛機將繼續像過去一樣在“國際空域”飛行，正如美方船隻像過去一樣在“國際水域”航行。

　　美方的上述借口是站不住腳的。《聯合國海洋法公約》第Ⅴ部分的確賦予所有國家在專屬經濟區享有包括航行和飛越自由在內的公海自由，但同時又規定應適當顧及沿海國的權利和義務，並應遵守沿海國按照本公約的規定和其他國際法規則所制定的與本部分不相抵觸的法律和規章。上述兩點不可割裂。美國艦機在中國專屬經濟區海域和空域實施對中國的軍事偵察，具有范圍大、頻率高、距離近的特點，對中國的軍事安全構成實質性威脅，損害了中國作為沿海國的國家安全利益。美方避而不談為何不遠萬裡跑到中國家門口窺視，卻糾纏於中國軍機為何飛到距離美機隻有數米處進行攔截。如果沒有美國大老遠地高頻度對中國抵近偵察，甚至肆意闖入中國劃定並對外公布的軍事演習訓練區域，中美發生海空意外事件的幾率還有多大？

　　實際上，在國際事務中，美國找種種借口，為自己損害他國安全利益的行為辯護的事例，俯拾即是。明明是在南海和東海爭議中推波助瀾，挑撥一些國家與中國對著干，使局勢復雜化，卻一再唱“按國際法辦”的高調，拿國際規則說事兒，聲言是為了維護航行自由、地區穩定。明明是強化軍事同盟、調整亞太軍事部署，有針對中國的一面，徒增地區安全形勢的火藥味兒，卻口口聲聲其軍事存在有利於地區安全。堅持售台武器，明明違反中美三個聯合公報，損害兩岸關系和中美關系，卻聲稱有助於兩岸保持軍力平衡，為兩岸對話創造條件，並一再捧出其國內法“與台灣關系法”作為依據。

　　美方找借口的時候，往往在別國看來就是蠻橫不講理。這靠的是霸權，靠的是拳頭，而不是國際法和國際規則。之所以如此，是美國綜合國力、戰略利益和外交傳統使然，是自私自利和追求絕對安全的結果，在很大程度上是“美國例外論”的體現。美國骨子裡欠缺平等互利、相互尊重的精神。從“零和游戲”的角度看待對華關系，把中國視為潛在威脅，又不好明說，遂找各種借口掩蓋自己的惡行、惡意，中國反倒成了不遵守國際法和國際規則、不遵循“普世價值”的典型。

　　美國在對華抵近偵察問題上的一系列言行表明，美國把對他國的惡意當成常態，把自己的不正常當成了正常，把別人的正常當成了不正常。這樣做，損害中美戰略互信，制約中美兩軍兩國關系，不符合構建中美新型大國關系的目標和精神。

　　美方應少找些借口，多干些有建設性的事兒。

　　（作者為國際問題專家）

(責編：邱天人)