張軍社：新型海上安全觀符合各國利益

　　9月15日至21日，中國海軍司令吳勝利上將出席了在美國紐波特海軍戰爭學院舉行的以“共同應對全球海上安全挑戰”為主題的第21屆國際海上力量研討會。會議期間，吳勝利作了題為《樹立新型海上安全觀，共建和平發展的海洋環境》的大會發言。吳勝利以習近平主席在第四屆亞信峰會上提出的新型安全觀為重點，闡述了以“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續安全”為核心的新型海上安全觀，產生積極反響。

　　當前，世界海上安全形勢總體穩定，但傳統安全威脅依然存在，非傳統安全威脅日益突出，歷史遺留問題與現實利益沖突相互交織，使海上安全問題呈現出多樣化、復雜化和綜合化的發展趨勢。中國海軍司令吳勝利闡述的新型海上安全觀，反映了和平發展的時代潮流，體現了世界各國的共同利益。

　　共同安全就是各國海軍都要維護海上安全，同時也共享海洋安全。一艘行駛在亞丁灣的商船，很可能船屬於一個國家，但船上的貨物又是另一個國家的，而船員則可能來自其他不同國家。如果這艘商船被劫持，會影響到多個國家。因此，解決海上安全問題，應秉持共同安全理念，同舟共濟，守望相助。應尊重並照顧各國合理的安全關切，不能以犧牲他國安全為代價謀求自身所謂絕對安全。

　　綜合安全就是統籌解決傳統和非傳統領域海上安全問題。當今海上安全問題已經突破傳統范疇，涵蓋了軍事安全、能源資源安全、通道安全、環境安全等傳統和非傳統多個領域，海上恐怖主義、海盜、毒品走私、非法移民等跨國犯罪嚴重，海洋自然災害頻發。解決海上安全問題，應多管齊下，綜合施策。既要妥善處理島嶼主權和海洋劃界爭端等傳統安全問題，也要重視應對海上跨國犯罪和海洋自然災害等非傳統安全問題。

　　合作安全就是通過務實合作謀求海洋安全。當今世界，任何一個國家、任何一支海上力量都無法單獨應對全球海上安全威脅。開展國際合作，是大勢所趨，也是必然選擇。各國海軍應堅持以合作謀和平，以合作促安全，以合作實現互利共贏。2008年以來，包括中國在內的20多個國家根據聯合國安理會決議，派出海軍艦艇，在亞丁灣和索馬裡附近海域共同打擊海盜，維護國際海上通道安全，就是合作安全的典型范例。

　　可持續安全就是堅持安全與發展並重。歷史已經証明，沒有安全作保障，就不可能有持久穩定的發展﹔沒有發展作支撐，也不可能有持久安全。解決海上安全問題，應努力管控安全風險，遏制熱點升溫失控。比如，部分國家之間存在的島嶼主權和海洋劃界爭端，一時難以解決，可遵循“擱置爭議，共同開發”的思路，管控分歧。

　　海洋佔地球表面積的70%以上，80%的世界人口生活在瀕海地區。海洋從來沒有像今天這樣重要。而海軍是維護世界海洋安全的主體力量。隻要各國海軍秉持新型海上安全觀，採取積極務實舉措，以交往溝通消除猜疑，以合作取代對抗，相互尊重彼此核心利益和重大關切，就能夠建立和平發展的世界海洋環境，造福於國際社會和各國人民。

　　（作者為海軍軍事學術研究所研究員）

(責編：邱天人)