2014-09-28 07:54:57|來源:海外網|字號:
海外網9月28日電 美國《國際利益》雜志網站25日刊登美國傳統基金會亞洲研究中心助理研究員奧莉薇婭 易諾士(Olivia Enos)的分析文章表示,隨著中國人口的快速老齡化,中國早些時候推出的“單獨兩孩”政策雖然能在一定程度上對勞動人口有所補充,但效果有限,為了人民的福祉及經濟健康發展,中國是時候對其人口政策進行反思及大調整了。
文章編譯如下:
中國正不斷喪失其最大的經濟資產:人口。
經濟學家尼古拉斯 埃伯施塔特(Nicholas Eberstadt)認為,哪怕北京在當前已廢除計劃生育政策,中國的經濟增長仍會在本世紀20年代開始下降,因為中國下一代的勞動人口數量實在過小。
根據預計,中國自1979年實施計劃生育政策之后少生了約4億人口。該政策不僅打破了正常的人口結構,還由於受到重男輕女思想的影響,造成更嚴重的性別比例失衡。
經濟學家估計,中國老齡人口將在2020年前增加60%,而勞動人口則將減少35%。這樣前所未有的人口結構轉變給中國及中國經濟的健康發展帶來了嚴峻的挑戰。研究結果預測,計劃生育政策最直接的后果,是讓中國GDP預計增長速度從2013年的7.2%下降為2020年的6.1%左右。
GDP預計增長速度取決於三大因素:勞動力,資本與全要素生產率。計劃生育政策直接影響了其中的兩大因素,由於勞動力供給不足,勞動人口與老齡人口的比例便會失衡。而隨著人口老齡化加重,勞動力無法得到有效補給,全要素生產率便隨之下降。
在這樣的節點上,即使中國政府廢除計劃生育政策,中國經濟仍將必不可少地出現波動。為什麼?因為即將在本世紀二三十年代進入勞動力大軍的人口已經出生了,他們的人口數量既定,不可能再有增加。
雖然中國已經放鬆了計劃生育政策(允許夫妻雙方一方為獨生子女的,可生育第二個孩子,之前政策規定必須夫妻雙方均為獨生子女),研究稱,該政策預計會增加100萬個新生兒,但對於中國每年1600萬新生兒的數量來說實在太少。
不斷下降的出生率困擾著很多國家,包括韓國與日本。中國的每個婦女平均生育1.55個子女,韓日兩國甚至比這個水平還低。
然而與其他出生率低的國家不同,中國無法僅僅依靠移民來填補人口空缺。(美國則是依靠移民來彌補本國的低出生率。)中國在移民等方面的相關政策讓經濟問題的解決方案分外困難。
計劃生育政策引發了很多意想不到的后果,包括勞力缺失、女性人數減少、老年人口缺乏年輕人照料等問題。此外,由於女性減少,該政策間接加重了人口買賣等犯罪行為。
若無法正確認識到人力資本的好處——每一位個體能帶來的價值——或將導致中國經濟陷入停滯狀態,甚至衰退。
中國的計劃生育政策已經實施了35年,北京需要重新思考政府主導的人口政策。早些時候推出的獨生子女政策雖有放鬆,但依舊不足以解決問題。
為了民眾的福祉,也為了更好的經濟前景,中國必須調整人口政策。
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