軍隊審計管得更高非常必要

中央軍委主席習近平近日簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領導下，主管全軍審計工作，對中央軍委負責並報告工作，其黨的建設、政治工作和行政管理由軍委辦公廳領導。這顯然是新一屆軍委推進依法治軍、深化軍隊國防體制改革的一項重大舉措，具有重大而深遠的意義。

中國人民解放軍於1985年設立審計局，1992年改稱審計署。根據中央軍委1995年4月頒布的相關規定，解放軍審計署為正軍級單位，由中央軍委領導，挂靠解放軍總后勤部。在本次調整前，是由總后勤部政委分管解放軍審計署。此次建制調整后，解放軍審計署由中央軍委直接領導，軍隊的審計機制得以理順。

國家審計署前審計長李金華最喜歡引用一句德國同行的話向公眾介紹審計署的工作性質：公共財產的“看門狗”。可以說，解放軍審計署，就是中國軍隊經濟資源的“看門狗”。現代財務技術的發展，已經可以做到審計工作對所有公共財政收支的全覆蓋。軍隊審計工作，是在財務環節對軍隊經濟活動進行監督，對軍隊黨風廉政建設進行輔助，對軍隊腐敗行為進行第一時間監控的有效機制。

這次將解放軍審計署劃歸中央軍委建制，不是對原來管理架構的不信任，而是因為，隨著國家經濟實力的增強，市場機制建設的深入，特別是在黨的十八屆三中全會提出深化軍民融合的背景下，軍隊所掌握和運作的經濟資源迅速增大，軍隊與社會、甚至國際背景的資本聯系越來越密切，軍隊在黨風廉政建設以及科學決策、有效落實和實現強軍目標等方面面臨的環境更加復雜，挑戰更加嚴峻，因此需要在更高層面上，在各總部、各軍兵種面前，強化審計工作的權威性、獨立性，隻有這樣才能更好地實現審計工作的職能，服務於強軍目標。

原中央軍委副主席徐才厚的案件，充分顯示出在發展社會主義市場經濟的背景下，軍隊的最高領導層也不能是“真空保險箱”。因此，在制度上強化軍隊的財務管理，在頂層設計層面懸起隨時會落下的監督之鞭，就是在建立和強化“不敢腐、不能腐”的硬環境。這是對軍隊財產和風氣的維護，更是對所有軍隊干部真正的愛護。依法治軍的要義，就是不依賴任何個人的覺悟，而是理順權力關系，充分發揮體制機制的作用，使人民軍隊能夠及時發現和清除任何一個級別上的腐敗，真正在根本上保持政治上的絕對純潔。

理解了這個背景，就會清楚這次建制序列的調整，是使審計工作在新形勢下真正硬起來的必要舉措，相信這次調整會推動整個依法治軍、黨風廉政建設進入新的階段。(蔡小心)

(責編：劉國民)