官員怎能做“官帽批發”代理商

10月31日至11月1日，中央第一巡視組向廣西壯族自治區反饋巡視情況。組長項宗西表示，在干部選拔任用工作方面，廣西有的領導干部在職務變動時突擊提拔調整干部。違規突擊提拔調整干部現象並不鮮見。比較典型的是，今年6月，江西省委常委、秘書長趙智勇涉嫌違紀被免職后，就被媒體曝出，他2006年離開九江前1個月，曾突擊提拔了一批女干部，有的學校老師直接被提拔為區團委副書記，不少屬於破格提拔。山西省長治縣原縣委書記王虎林在離任前批發430頂官帽，河北省青龍縣原縣委書記高東輝在得知調任消息后突擊提拔調整283名干部，湖南省株洲縣原縣委書記龍國華高升時頂風突擊提拔100多名官員。（法制晚報）

在中央明令禁止的條件下，為什麼“官帽批發”蔚然成風？為何有如此之多的領導干部在離職前提拔下屬，而且數量如此驚人？想必這背后一定有利益驅使他們不顧中央的三令五申，大著膽子，一意孤行。從以往案例來看，有的官員是為了提拔親信，有的是早已在談話前對下屬許了承諾，有的則是借提拔發一筆橫財。可見，突擊提拔官員的背后必有隱情。

“官帽批發”案件頻繁發生，暴露了現行干部任用體制中還存在短板。最根本性的問題，還在於有些地方或部門一把手權力過於集中，在提拔任用干部方面一言九鼎。在這種絕對權力的高壓下，民主推薦、組織考察、常委會討論等程序，均容易成為一道道虛擬防線。有些人投機取巧，不顧原則，借機往上爬。有些官員抵制不住利益的誘惑，輕易許諾。“走官賣官”的現象已經產生了非常嚴重的影響，群眾對當下的這種現象敢怒不敢言。

“官帽批發”的背后，不僅是官員自身原則性不強的問題，還跟我們現行的制度有關。權力過於集中，給腐敗分子以可趁之機。民主監督不到位，以致暗箱操作的發生。發生了“官帽批發”現象的重復上演。

筆者認為，應該進一步堅定權利問責制度，進一步加強處罰力度，進一步完善監督機制，使提拔任用領導干部公開透明化。嚴格按照法定程序，德才兼備的選拔標准提拔任用干部。領導干部自身更應該加強對中央法律文件的學習，不做違法亂紀之事，不做“官帽批發”的代理商。（劉艷超）

(責編：王書央)