日本一再否認四點原則共識意在“鑽空子”

11月7日，日本國家安全保障局局長谷內正太郎與中國國務委員楊潔篪達成了四點原則共識，為安倍與習近平會面奠定了基礎。這四點原則共識，本來對中日兩國都有好處，而並非是片面對中國的優惠，但在這共識達成以后，日本政府領導人卻不斷跳出來否定其中的一些內容和原則。比如，日本外相岸田文雄就兩度聲稱日本政府在釣魚島問題上關於“不存在領土問題”的立場沒有變化。

人們不禁要問，日本政府領導人究竟想要干什麼？還有沒有起碼的國家信譽？日本究竟是想推進，還是想阻礙中日關系的改善？

中日兩國達成四點原則共識以后，媒體紛紛評論稱日本向中國做了妥協和讓步，尤其是歷史問題和釣魚島問題。這種情況使安倍政府遭到了前所未有的壓力，尤其是受到了一些右翼勢力的責問。因此，安倍內閣想作出某種解釋，以便表明日本政府沒有因為四點原則共識而改變過去在中日兩國之間重要問題上的立場。

不過，中日兩國達成的共識，僅僅屬於“原則”共識，屬於大方向上的准則，並沒有對參拜靖國神社、釣魚島問題等進行具體的規定。日本方面恰恰鑽了這樣的空子，通過否定包括釣魚島問題等具體內容的存在，企圖虛化四點原則共識的內涵，以便向日本國內的右翼勢力“有個交代”。這反映出了他們作為政治家，缺乏敢作敢為的精神，鑽空子、不敢擔當的一面。

鑒於上述情況，筆者認為，中日兩國應該對四點原則共識採取正確的態度，堅持四點原則共識當中規定的中日兩國關系改善的大方向。同時，任何一方不得對四點共識進行片面的解讀，保証中日關系改善過程中的障礙最小化。

第一，中日兩國政府達成了四點原則共識，這是一個世人皆知的事實。任何一方對四點原則共識進行片面的否認，隻能損害自身國家和政府的國際信譽，並不能夠為自己的執政進行加分。中日兩國政府必須堅持四點原則共識的大方向，逐步推動兩國關系的改善。

第二，中日兩國政府達成四點原則共識，是互諒互讓、包容互鑒的結果。對中日雙方媒體來說，最重要的是關注四點原則共識規定的大方向，關注其對中日關系改善的積極作用，及以后將要長期發揮的正面效應，而不是挖空心思地挑刺，或者是以否定沒有規定的具體問題來架空四點原則共識的內涵。中日關系逐漸改善，對各方都有正面效應，這應該是我們的共識，是中日雙方追求的大目標。

第三，岸田外相盡管否定四點原則共識“是不具法律約束力的文件”，但他同時表示，這是“日中磋商的結果，應得到尊重”。應該說，四點原則共識是中日兩國政策上的共識，即使沒有國際法的效力，也應該得到遵守。否則，日本政府將失信於民，失信於中國，失信於國際社會。

第四，四點原則共識當中包含正視歷史等內容，實質上就已經規定不能參拜靖國神社的精神，因為靖國神社宣揚的是對外侵略戰爭合理論，是變相美化侵略戰爭。一旦前往祭拜，就是不能夠正視歷史的表現，這是有違四點原則共識的。因此，日方不要因為其中沒有具體規定，而進行狡辯。

總之，中日兩國政府應該有大智慧去處理雙邊的關系問題，不應該糾纏在細節上，使兩國的關系越走越壞，而應該大處著眼，小處著手，不斷以建設性的姿態，積累建設性的成果，推動中日兩國關系的逐步改善。日本內閣一味忙於否認共識，或許會贏得本國右翼勢力一時的贊譽，但丟掉的卻是中日兩國關系改善的大方向，損失的是兩國關系的大利益。

（周永生，外交學院國際關系研究所教授，海外網專欄作者）

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