高婧：七大工程構建協同創新共同體

　　如何在推進京津冀協同發展中進一步發揮創新引領作用？中關村管委會負責人介紹，展望未來，中關村作為國家自主創新示范區，將按照中央和北京市決策部署，抓緊制定並實施《中關村示范區服務京津冀區域創新合作行動計劃（2014—2017）》，與天津、河北以共建創新社區和成果轉化基地等重點項目為抓手，圍繞體制機制創新、吸引聚集全球創新資源、優化區域分工和產業布局等重點任務，協同實施7個方面系列工程。

　　一是推進全面創新改革試點工程，打造體制機制創新高地。爭取國家支持，支持三地共同開展國家科技創新綜合改革試點，圍繞科技體制機制創新、人才吸引聚集、金融服務創新、投資貿易便利化等方面深化體制機制改革。積極爭取將中關村先行先試政策延伸至京津冀重點區域。

　　二是實施創新社區共建工程，構建跨區域創新創業生態系統。支持中關村發展集團通過成立咨詢投資公司、設立區域合作基金的方式，吸引社會資本參與，引導中關村企業、高校和科研機構、高端人才、創新創業服務體系、天使投資和創業金融跨區域發展，與津冀區域共同打造創新社區。當前重點是與天津、河北相關部門共同推動建設以天津濱海—中關村科技園為代表的創新社區。

　　三是實施跨區域特色產業帶打造工程，統籌推動產業轉型升級和融合發展。圍繞區域產業發展鏈條和產業特征，統籌產業定位和空間布局，推動相關領域科技成果落地轉化，建設若干特色產業基地，培育特色產業集群，形成布局合理、分工明確、區域聯動、協同發展的跨區域特色產業帶。當前重點是推動與曹妃甸、保定、寶坻共建科技成果產業化基地，以及海澱園秦皇島分園建設﹔同時，進一步打造以“中關村數據研發服務——張家口、承德數據存儲——天津數據裝備制造”為主線的“京津冀大數據走廊”。

　　四是實施科技資源開放共享工程，形成科技創新網絡。整合首都科技條件平台、中關村開放實驗室等科技創新資源，打造公共技術服務平台、高科技研發和成果轉化服務平台，為區域企業提供服務。引導和支持中關村企業、高校院所與津冀區域聯合開展關鍵技術研究和技術標准創制。引導中關村產業技術中心等高端研發機構、大學科技園等創新創業服務機構在津冀區域設立分支機構。

　　五是聯合實施科技項目聯合攻關和新技術新產品示范應用工程，促進傳統產業改造升級和新興產業發展。圍繞生態環境污染治理、傳統產業改造升級等重大關切問題，結合各地產業發展、民生改善、市政建設、公共服務等方面需求，聯合開展一批重大科技項目攻關，與三地相關部門共同確定重點領域的示范工程，構建區域一體化市場，推動新技術新產品跨區域示范應用。

　　六是實施京津冀人才圈構建工程，提升區域科技競爭力。充分發揮中關村人才特區政策優勢，共同推動三地人才支持政策相互銜接、人才工作體系相互配套、人才資源市場相互貫通、人才發展平台相互支撐，促進人才資源流動，逐步提升區域吸引和集聚人才的綜合競爭力。重點策劃開展“中關村京津冀人才圈項目對接”“中關村企業家津冀行”等活動。

　　七是實施區域金融服務體系構建工程，支持企業、產業創新發展。抓住中關村建設國家科技金融創新中心的機遇，圍繞小微企業首次融資、境外投資和貿易便利化、民間資本參與金融業、互聯網金融等方面，推動科技金融政策創新。重點引導和鼓勵中關村范圍內銀行、擔保、創投、小貸公司、融資租賃、保險等金融機構和資產評估事務所、產權交易機構等科技中介服務機構在津冀區域設立分支機構，加大對企業跨區域並購和小微企業融資的支持。推動建立“京津冀信用聯盟”。

　　中關村管委會負責人表示，在京津冀協同發展戰略實施過程中，中關村作為國家自主創新示范區，在推動京津冀協同發展方面機會難得，同時也責無旁貸，中關村將與各相關部門緊密協作，為國家創新驅動發展做出新的貢獻。

(責編：邱天人)