研究“單雙號限行常態化”要有科學態度

針對外界熱議的北京應否將機動車單雙號限行常態化，北京市常務副市長李士祥11月26日表示，將對機動車單雙號限行的意見進行研究論証，但這不意味著北京就要實施單雙號限行並使之常態化。他說，政府不能在沒有論証的前提下就作出反應，而要認真研究、論証有關單雙號限行的意見，也要聽取不同的聲音。（11月26日新華網）

李士祥以北京市領導的身份對“單雙號限行”作出回應，表明了目前北京市政府對此問題的審慎態度。之所以如此審慎，一是因為如果將APEC會議期間車輛限行的超常規措施，變成包括周六周日在內每天的常態限行措施，將對市民生活和城市運行造成非常大的影響。其二，北京作為中國的首都，在中國大城市和特大城市中具有很強的代表性，北京如果正式實施單雙號限行常態化，勢必給其他大城市和特大城市帶來很強的示范作用，這一措施最終的成功經驗或失誤教訓，都會對這些城市產生巨大的輻射效應。北京研究、論証單雙號限行的意見，涉及的不只是機動車限行的問題，而且也不只是北京一個城市的問題，能不慎乎？

單雙號限行常態化的意見之所以從民間提出，一份關於“是否支持單雙號限行”的調查問卷，之所以有56.9%的受訪北京人表示支持，一個重要原因是，提議者、支持者認為，北京APEC會議期間，以車輛單雙號限行為代表的多種減排措施的嚴格執行，共同造就了殊為難得的“APEC藍”。他們據此相信，隻要將單雙號限行常態化並嚴格執行，“APEC藍”就不會只是短暫的美好，藍天白雲就將成為優美環境的常態。

習近平主席在APEC會上表示，希望並相信通過不懈的努力，“APEC藍”能保持下去。北京市委書記郭金龍和其他一些高層官員，隨后也表達了“要讓‘APEC藍’保持下去”的決心。高層的上述表態，使單雙號限行的提議者、支持者受到鼓舞，他們對以單雙號限行常態化換取“APEC藍”常駐，具有了更堅定的信心。然而必須看到，習近平主席希望“APEC藍”保持下去，並不是說這是一個觸手可及的目標，而是說要經過不懈努力才能達致，而且這些努力，也不只是實行機動車限行這一項措施。正如郭金龍所言，APEC會議讓我們收獲了“APEC藍”，找到了治理“城市病”的最大公約數，會議保障中採取了一些超常規的嚴格措施，但加大減排力度應該是今后工作的方向。從調整產業結構、保護生態環境到加強城市治理、加大減排力度，這些構成了一個十分復雜艱巨的系統工程，遠不是實行機動車單雙號限行這一項，就可以提綱挈領並很快大功告成。

工業污染、機動車排放、建筑揚塵、特殊氣象條件（如靜穩天氣）、城市地形條件不利污染物排放等綜合因素，是造成空氣污染的多種原因，機動車排放在其中到底佔多大比重？有人說機動車尾氣是城市PM2.5排放的最大來源，也有人說它對PM2.5的“貢獻”被嚴重夸大了。另外，如果實行機動車單雙號限行常態化，現有的公交、地鐵系統如何應對驟然增加的出行需求？單雙號限行是對市民物權和出行權的過度限制，政府有沒有條件和能力對此予以彌補？隻有以實事求是的科學態度，對這些最基礎、最重要的問題進行深入研究論証，對於要不要實行機動車單雙號限行常態化，才能得出科學嚴謹、高度負責、經得起實踐和歷史檢驗的結論。（潘洪其）

(責編：欒雨石)