以更堅決的“驅霾”應對“霾又來”

APEC會議已經閉幕將近半個月,北京民眾仍很懷念那幾天的“APEC藍”。但是,根據北京市環保局最新的空氣質量趨勢通報,最近一周北京還將經歷兩次空氣重污染過程。延用APEC會議期間空氣質量保障經驗,北京相關工業企業已提前做好啟動應急措施的准備,河北石家庄、保定等6城市已啟動尾號限行措施。

這幾天同樣遭受霧霾困擾的是河南鄭州,某市民寫了一封批評市長治霾不力的公開信,在輿論場上攪起了軒然大波。值得玩味的是,在市長回應公開信承諾將進一步採取強有力措施治霾的第二天,鄭州市就遭遇了一場更嚴重的霧霾天。

無論北京、鄭州還是其他飽受霧霾困擾的城市,民眾都希望藍天白雲成為常態。從中央到地方,也已經或正在制定霧霾治理方案。然而,霧霾治理是一個復雜的系統工程,綜合各方面因素評判,我們或將長期面對“霾去霾又來”的現實。

北京等地為何頻頻出現霧霾?打開地圖,就可以發現一個直觀原因——位於燕山山脈以南太行山脈以東的華北平原地區,冬季容易受地形和氣候影響,形成逆溫層。逆溫層特點是大氣穩定、不流動,空氣污染物不容易擴散,當各種工業排放氣體、採暖廢氣持續排入大氣,污染物濃度會越來越高。歷史上很多空氣污染事件,如比利時馬斯河谷、美國多諾拉、英國倫敦煙霧事件,都和逆溫層有關。

為霧霾“做貢獻”的諸多因素中,採暖和工業廢氣、機動車排放是主力。但問題是,我們並不能把所有工廠和供暖企業都一關了之——APEC會議期間京津冀地區限產停產也只是“特事特辦”。要有效減少霧霾,隻能在降低污染物濃度上下功夫。這就涉及能源消費結構調整、城市產業布局調整、城市交通政策調整以及城市人口管理等,這些涉及利益博弈,每一項都是“知易行難”,難以迅速見成效。

從其他國家的治理經驗來看,霧霾雖然並非不能治理,但也都經歷了較長時間。在治理過程中,嚴格的環保立法和執法起了重要作用。歷史上,發生嚴重的空氣污染事件后,相關國家和地區都制定了關於燃料使用、廢氣排放的各種標准和規范。對於今天的中國來說,加強環保立法的思路可以借鑒,但必須改變過去環境執法疲軟的狀態,否則,治霾規劃制定得再好也可能是“空頭支票”。

不過,我們對治霾問題也沒有必要過於消極,雖然治理過程漫長,但也要一步一個腳印地積極謀求改變。新近發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告》顯示,根據中國制定的減排目標,2030年左右,大氣污染問題將改善﹔發改委副主任解振華明確表示,到2030年,“APEC藍成常態”並非完全不能實現的問題。

2030年“APEC藍成常態”,這應該是底線,是最后期限。既然霧霾那麼招人恨,“驅霾”已成共識,我們何必還要“吸霾”十幾年呢?期待各地各部門像當年抓GDP那樣,下下狠功夫,也跨越跨越,讓治霾過程盡量變短一些,讓“APEC藍成常態”來早一些。(伍斌)

(責編：欒雨石)