2014-11-27 08:50:00|來源:中國日報網|字號:
隨著中國以及亞洲國際地位的逐漸上升,美國如何調整好與中國的關系實屬當務之急。有外媒分析認為,美國與中國對著干很可能是一個非常錯誤的決定,可能逼走自己原本設法拉攏的國家,並與亞洲漸行漸遠。
《歐亞評論》雜志網站11月18日發表拉惹勒南國際研究院研究分析員的分析文章稱,最近包括中國在內的21個國家簽署了籌建亞投行備忘錄,但日本、韓國、澳大利亞等發達經濟體都對亞投行的管理和透明度持保留意見。美國一直在幕后極力唆使盟友們不要加入亞投行,認為該行是世行和亞行的競爭機構。
美國反對中國亞太倡議的動作,也可以從它對亞太自貿區的態度中窺見一斑。亞太地區存有巨大的經濟一體化潛力,而西方領導的國際秩序又無法滿足亞太國家建設基礎設施的需求,難怪那些發展中國家熱衷於擁戴中國的倡議。對此,美國不僅不同中國合作,還反對它,這種行為似乎與美國的區域領導地位不符。
爭奪亞太影響力
一方面,北京推出中國領導的多邊借貸機構,輔之以基金,提升區域的連通性,促進基礎設施的發展,以此對抗美國領導的TPP。同時,中國推動將美國排除在外的區域全面經濟伙伴關系(RCEP),並在最近以亞太自貿區轉移亞太國家的注意力,攪亂美國進一步發展TPP的計劃。
在目前的情況下,世行和亞行的借貸能力還遠不能滿足亞太國家對基礎設施資金的需求。許多國家積極歡迎籌建亞投行也就不足為奇。
同樣,通過建立絲路基金,實現習近平的一帶一路規劃,北京在亞太的影響力也會得到提升。
外界認為,中國在APEC會議上提出建立亞太自貿區,啟動可行性研究(之后變為全面戰略研究),是要擊退美國的TPP談判,從而進一步削弱原本已失去勢頭的美國經濟霸權。通過這些戰略戰術,中國有望挫傷美國的亞太領導權,提升自己的地位,成為亞洲的領頭大國。正因如此,美國一直以來竭盡全力游說他國反對中國在亞洲重塑區域經濟架構。
逆經濟浪潮而行
盡管中國主導的亞投行並不會完全抵消美國和日本在亞太的經濟勢力,但由於中國既是亞投行的創始成員國,也是最大股東,意味著它不再需要面對布雷頓森林體系創建時出現的許多問題。
因此,中國能夠更自由地決定,將亞投行的基礎設施建設資金借給哪些國家,用於哪些行業。長此以往,這種能力會增進中國與區域內其它國家的關系,為它贏得更大的影響力。
北京與其它發展中國家增強南南合作的勢頭,以及中國邀請所有利益相關方搭乘其經濟發展便車,說明亞太政治精英仍以發展國內經濟為優先任務。菲律賓簽署籌建亞投行備忘錄就是一個例子。
現階段,亞太形勢相對和平穩定,所以美國提供的安全好處也許不如中國給出的經濟好處那麼有吸引力。而且,近來支持中國經濟倡議的亞太領袖們在不經意間向美國傳達了他們的政策偏好。對那些渴望接受中國經濟倡議的國家施壓,很可能會使美國逼走自己原本設法拉攏的國家。
中美關系新階段?
美國慌亂應對中國,也許正反映出它越來越意識到,后者的國際地位正在上升。北京一邊保留布雷頓森林體系成員的身份,要求改革全球政治理方式,另一邊又通過雙邊和多邊平台有意識地將全球力量平衡進行調整,對全球秩序產生了實際意義上的重組。就和美國想要無視中國提出的新型大國關系一樣,目前的証據暗示,我們可能已經進入了中美競爭的新階段。
可以確定的是,美國在區域內仍然保留著很大的操縱權——例如,APEC領導人們決定以“全面戰略研究”取代“可行性研究”,這一調整很可能是迫於華盛頓的壓力。無論如何,美國在區域內的經濟霸權都是中國崛起需要首先面對的。
隨著中國承擔起越來越多的區域責任和全球責任,和中國對著干很可能是一個非常錯誤的決定,它會讓美國與逐漸上升為全球經濟中心的亞洲漸行漸遠。
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