2014-11-27 10:24:00|來源:海外網|字號:
海外網11月27日電 據香港中評社報道 哈格爾去職,其一向熱衷推行的美國亞太再平衡政策是否可以為繼?日本網絡雜志《外交官》副主編安吉特·潘達(Ankit Panda)認為,希拉裡是重返亞太的提出者,哈格爾是積極的推動者。兩人都離職后,亞太很可能不再是美國的外交和安全政策的重點。繼任國防部長可能更側重歐洲及中東事務。文章摘編如下:
周一美國前國防部長哈格爾宣布辭職,據報是在奧巴馬的壓力下。在國際沖突不斷上升之際,奧巴馬認為白宮國家安全團隊有改組的必要。哈格爾雖然在其他事情上顯得消極,卻是美國亞太再平衡的重要推動者。盡管很多觀察家批評奧巴馬政府在希拉裡離職后沒能重返亞洲,但哈格爾並非其中的薄弱環節。
上任數月,哈格爾即飛速訪問了美國在亞太的盟友,展示出美國在該地區的防守姿態。2013年美國政府停擺,奧巴馬未能出席APEC,也取消了亞太訪問行程。哈格爾接過訪問日韓,逗留韓國時間在這一代美國防長中最長。每次奧巴馬有困難不能出現在亞洲時,哈格爾就會露面。最近幾個月,哈格爾負責重制美日防御方針,解除美國對越南的武器禁運,升級美菲的軍事伙伴關系。
朋友之外,哈格爾也常與美國的對手對話,尤其與中國軍政高層交往密切。在其任期內,中美關系幾次緊張。面對越來越自信的中國,美國的盟友們每每質疑美國在區域內維持現狀的承諾時,哈格爾就要出面再保証。
在懷疑和批評中,哈格爾未能取信中國領導人。但他至少被視為是坦誠的對話者。今年4月訪問中國時,哈格爾受到了中國國防部長常萬全的冷遇。常萬全表示,在與區域內相關國家的領土爭議上,中國不會妥協,也不會讓步。盡管重返亞太在哈格爾的領導下沒有革命或演變,卻也沒有消失。而白宮國家安全團隊和國務院由於陷在中東和歐洲事務中,對亞洲興趣漸失,重返亞太氣死沉沉。
現在,奧巴馬決定讓哈格爾出局。然而哈格爾如果能撐到奧巴馬第二個任期結束,“重返亞太”的中期健康可能更好。他的離開為強化美國在外交和安全政策上一貫的不連貫提供機會。哈格爾是重返亞太的支持者。他的繼任者可能更傾向於幫助政府在歐洲和中東醞釀危機,而忽視亞洲。
哈格爾繼任者的甄選傳遞出奧巴馬任期最后兩年外交和安全政策的重要信息。盡管有不少候選人,但國防部長最后不太可能落在“知亞派”的手中,入駐五角大樓的人對亞洲也不會有哈格爾一般的興趣。在政治上,美國在亞太的長期地位不如短期內伊斯蘭國、俄羅斯領土收復主義、甚至是緊縮國防預算那樣有沖擊力。
重返亞太在希拉裡當國務卿時宣布,確保的是即使亞洲即使不在五角大樓日程的首要位置,也能在美國的外交中有適當的地位。希拉裡的繼任者對亞洲的興趣已經大為減弱。哈格爾離開意味著重返亞太以來,第一次出現國務卿和國防部長都把亞洲看成國家安全次要角色的局面。但如果美國要維持在亞太的地位以及更廣泛的全球主導,就必須要對亞洲感興趣。哈格爾做到了這一點。為了奧巴馬政府的亞洲政策,繼任國防部長也必須這麼做。
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