英國向蘇格蘭下放權力 授予更多自治權

　　由英國首相卡梅倫任命組建的“史密斯委員會”11月27日發表報告稱，英國朝野各政黨經過協商，同意向蘇格蘭下放權力，蘇格蘭將獲得更多的自治權，包括自行設定所得稅稅率和等級的權力，以及福利支出等方面的自主權。

　　蘇格蘭謀求獨立的運動在今年9月18日的公投后宣告失敗。在蘇格蘭公投之前，英國三大政黨領袖簽署了一項保証協議，承諾向蘇格蘭下放更多的權力，希望以此來挽留蘇格蘭繼續留在英國。卡梅倫表示，下放更多的權力給蘇格蘭議會，有助於蘇格蘭經濟增長和就業水平提高。卡梅倫隨后任命議會上院議員羅伯特·史密斯主持新組建的“史密斯委員會”，專門研究和推進蘇格蘭分權進程。

　　“史密斯委員會”11月27日宣布，英國將向蘇格蘭下放包括稅收、福利、選舉權等廣泛的權力。

　　根據這項報告，蘇格蘭議會將獲得設定收入所得稅、航空旅客稅以及部分增值稅的權力，相應稅收由蘇格蘭自行保留。在福利制度方面，涉及老人、護理人員、殘障人士和病患的一系列福利政策的決策權將全部下放到蘇格蘭議會。在選舉方面，將蘇格蘭選民的投票年齡降低至16歲，允許16歲至17歲的未成年人在蘇格蘭地方選舉中投票。

　　卡梅倫對該報告的發表表示歡迎，認為報告提出的分權方案體現了英國政府為蘇格蘭下放更多自治權的承諾。

　　蘇格蘭政府首席大臣尼古拉·斯特金對這項報告並不滿意，她表示，英國議會依然掌握了蘇格蘭的大部分權力，蘇格蘭70%稅收的決定權依然在威斯敏斯特，蘇格蘭在很多方面依然要按照威斯敏斯特制定的規則來運轉。

　　英國政府蘇格蘭事務大臣卡邁克爾表示，“史密斯委員會”的報告發表后，將成立一個“利益相關者團體”，負責推動這些內容的落實。他表示，強大的英國內部有一個強大的蘇格蘭議會，將為今后更多的改革開路。(周兆軍)

(責編：劉國民)