“第三方評議”是尊重民意的“升級版”

記者昨日從南京市委市政府獲悉，今年的機關作風評議活動正式啟動。將有98個部門(單位)進行全方位、立體式的綜合評價。與往年不同，除了市民打分之外，這次評議還引入專業的第三方機構進行測評。（11月27日《揚子晚報》）

先賢聖人有訓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。引入民意、多渠道評議機關作風，政府行為的“功過”由群眾來“評說”，是促進機關作風轉變，提升服務質量的重要舉措。開展“萬人評議機關”活動，南京已是第12次了。此次評議活動引入第三方評議機構，對“被考”單位進行全方位、立體式的綜合評價，可謂是傾聽民意、尊重民意的“升級版”。

毋庸置疑，引入第三方評議機構，既可以避免被評議單位既是“運動員”又是“裁判”雙重身份的尷尬，又可以突破利益相關部門之間的糾纏，打破“自彈自唱”、“自夸自”。引入第三方評議，真正把評議的話語權交給群眾，可以傾聽到百姓的真實聲音，及時掌握基層一線信息，為發現問題、謀劃決策提供基礎資料，切實解決老百姓最關心最直接最迫切的實際困難才有可能。引入第三方評價，為群眾監督又增添渠道，減少職能部門在執行落實過程中“打折扣”的行為。

引入第三方評議，不僅彰顯了黨的群眾路線的優良傳統，更體現了政府部門尊重民意、還政於民的態度和決心。引入第三方機構評議，初衷雖好，但是否能對得起人們的期待，是否叫好又叫座，筆者以為，還需要把握好以下幾點：

確保第三方機構的公正性，預防第三方機構變成名義上的“第三方”、實質上的“第一方”現象。這就需要著力加強第三方機構的責任制度和公開力度，不斷規范機構運行機制，確保第三方機構的“中立”而客觀公正。

擴大參與測評范圍。一方面，第三方機構人員組成面要廣，要有各行各業的群眾代表。另一方面，測評范圍要寬，對聯系服務群眾、承諾事項辦理、辦結等情況以及群眾滿意度進行全面考核。

注重“平時作業”考察。作風評議考核，忌年終一“評”了之。平時也要通過走訪、調查等方式，認真督查、記錄“平時作業”完成情況，防止“期末考試”一錘定音。通過平時的“逼”，讓干部主動“身往下沉”、“眼睛往下看”，增強服務群眾的意識。

評議結果運用到位。對評議結果要及時公示，接受群眾監督，增加評議工作的透明度和公信度。同時，將評議結果與獎懲挂鉤，並作為評先、晉級的重要依據。尤其是要對群眾不滿意的干部和違法違紀違規行為依法從重處理，實現干部隊伍能上能下、能進能出的制度新常態。

文/肖映銘

(責編：邱天人)