別把“公車改革”變成另類“貼秋膘”

近期，《瞭望》新聞周刊記者在江西、安徽、內蒙古等地調研發現，目前在這些省份，一些城市作為試點，通過大力推進公車改革已經取得了多方面成效。但與此同時，公車改革進度差距明顯、“改革者成為眾矢之的”、車補方案不貼近實際等問題也集中暴露，成為新車改取得實質性進展的關鍵點。（11月30日中國網）

從1994年中共中央辦公廳、國務院辦公廳出台了《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》，公車改革已經走過了20個年頭，時至今日，方顯初功。從貫徹到落實，可想而知的艱難。到現在，各地一些基層政府還持有觀望態度，改革標准不一，成為了車改難的先決條件，而背后更突出的是，官員們的消極態度，如果根深蒂固的“官念”不動，車改很可能變成另類的“貼秋膘”。

據悉，中央和國家機關及其所屬參公事業單位公車改革將在2014年底基本完成。各地方也將陸續上報車改總體方案。對於中央各直屬部委的公車落實情況，不容置疑。但是，由於各地的要求車改時間同中央部委不同步，也造成了各地的觀望拖延遲緩等現象突出，從“陸續”、“總體方案”中，我們也看到，各地車改的初步規劃才剛剛報審中央，至於下面各地市縣的基本情況，還有待進一步細化。調查發現，江西、安徽、內蒙古等地數十個城市的公車改革進度差距明顯，多數城市仍未出台地方公車改革的初步方案，因為這些地方都在緊扣“2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革”的通知要求，反而是讓一些改革先鋒兄弟縣市感到了自己的孤軍無援，甚至讓一些車改先行市感覺再次陷入了一種“摸著石頭過河”的盲目和無助。

銅陵市多位基層干部反映，當地車補標准差距較大，副處級幾乎是正科級的一倍。但日常工作的實際情況是，一些基層公務員往往用車多、補貼少，在車改后，不少基層公務員甚至需要自行填補“缺口”。一位內蒙古自治區烏拉特中旗基層干部表示，公車改革后的車補標准按照人均計算，均攤到個人身上肯定不夠，“一旦用車支出超出用車補貼，會在一定程度上影響干部下鄉的積極性”。還有就是在某些車改市縣，車補數額與是否購買私家車挂鉤，造成公務員私家車購買數量激增，形成了上班無車位，市區道路堵塞的新情況。更讓群眾擔心的還有一些“頑疾”，一些領導干部照樣坐專車、又享受高補貼，這種“下有對策”式的方法顯然有違公車改革的初衷，不僅沒有節省經費，更在一定程度上造成了新的浪費，這些都是公眾質疑、車改延緩的阻礙之一。

公車改革，開弓沒有回頭箭。改革成敗，事關黨的事業成敗，事關百姓最期待的“功在必成”。雖然過程中、步驟上有快有慢，但是我們的目標卻是異常清晰，那就是改掉領導干部身上長期養成的“官念”，讓公車使用者意識到“公車姓公”。各地在關注公車拍賣時，更應把精力放在補貼發放、公車后續管理上，真正讓車補均衡到真正使用人身上，不讓多干活的人吃虧，這需要法律約束和社會監督機制的雙重保障，唯有這樣，才能讓觀望少些，才能激發廣大干部群眾對車改的擁護熱情。（孫偉）

(責編：欒雨石)