更加積極地參與全球經濟治理

　　近期，北京APEC會議、G20集團領導人峰會、第九屆東亞峰會、中國-東盟領導人會議等一系列國際會議密集召開。中國領導人親自與會並發表重要講話，就促進世界經濟增長、推動區域合作、完善全球經濟治理等闡述主張，引發國際輿論高度關注。與以往不同的是，中國在這些會議上不僅廣泛宣示自身內外政策，還積極發出中國倡議、提出中國方案，體現出自身作為一個負責任的大國，更加主動自信地參與全球經濟治理的良好形象。

　　改革開放以來，中國在國際經濟事務中更多以接受既有規則為主。隨著全球經濟格局調整和自身經濟實力提升，中國更加主動地發出自己的聲音，既是深化對外開放的內在要求，也是促進世界經濟和諧發展的客觀需要，有助於打破少數國家對全球經濟法律規則的“壟斷”，使規則向更為合理均衡的方向發展。

　　自2001年加入WTO以來，中國主動履行世貿組織成員國義務，在減免關稅、開放市場、完善法律方面做出了巨大努力。多哈回合談判陷入僵局后，中國積極尋求區域合作法制的完善。中國牽頭推動世界上最大的貿易協定之一的“區域全面經濟伙伴關系”談判，順利結束了第四輪談判，有望在2015年前達成在亞太地區降低貿易壁壘的協定。

　　剛結束不久的亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議，在中國的努力推動下，決定啟動亞太自由貿易區進程。會議批准亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖，標志著亞太自貿區進程正式啟動，朝著實現亞太自貿區方向邁出了歷史性一步。

　　中國政府提出的“一帶一路”重要倡議，對促進全球經濟增長具有重要意義。習近平主席立足我國對外開放和區域發展新形勢，放眼全球經濟增長和發展，提出建設“一帶一路”的重要倡議，得到國際社會的廣泛響應和支持。后續的落實和建設，應以區域經濟一體化為手段，以經貿合作為主要形式，以共同規則為主要保障。具體路徑為貿易合作、能源合作、基礎建設、文化交流和政治互信與合作，並通過各種完善的法律協定來實現。隨著亞投行、絲路基金等措施的籌劃和設置，未來充滿期待。

　　如果說中國對全球貿易領域的影響，主要通過區域性協定實現，那麼國際投資法領域則有望在中國的推動下，實現一個全球性的多邊投資協定。中國是世界上擁有雙邊投資條約數量第二多的國家。中國正與美國和歐盟分別展開雙邊投資協定的談判，這兩個談判必然會對國際投資法的發展方向產生重要影響。

　　中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家，歐盟是世界上最大的經濟體，相互之間的投資條約談判，體現的不僅是發展中國家與發達國家相關經濟利益的考慮，更是共同應對當前國際投資法所面臨問題的正面回應。通過這兩個協定的示范作用，將推動全球投資領域成功訂立多邊協定。

　　黨的十八屆四中全會決定明確指出，要“積極參與國際規則制定，推動依法處理涉外經濟社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國的主權、安全和發展利益”。中國更加積極主動參與全球經濟治理的完善，促進更為公平合理的國際經濟政治秩序，既是實現中華民族偉大復興“中國夢”的必然要求，也為推動全球經濟發展、維護世界和平提供了重要保障，必然會贏得更多的國際理解和支持。（單文華，西安交通大學學術委員會副主任、法學院院長兼絲綢之路國際法與比較法研究所所長）

(責編：劉國民)