相蓝欣：美对华非战略误判，是文化误解

相蓝欣

奥巴马政府今年夏天以来有意识地淡化了“重心转向亚太”的战略新概念，但这绝不等于其对华战略正在做实质性调整。这不过是战术修正。原因也不在于中国的反应，而在于北约盟国对此概念的强烈不满。

美国政府犯了两个错误：一是如此重大战略“轴心转向”的决策，事前没有与北约盟国通气；其二是“重心转向”概念本身就有放弃或忽略另一个战略地区的含义，即北大西洋地区。如果相信美国放弃此概念是基于中国压力，甚至在一定程度上遗弃“冷战思维”则大错特错了。事实上，美国在亚太的政策已经超出冷战思维，甚至没有人愿意再谈“两面下注”。华盛顿的目标是明确的，美国几年来的一系列军事和外交动作是在为今后可能出现的实际冲突进行部署。讨论现在的亚太形势是不是“冷战”已经是过时的话题。

一些媒体容易将美国对华政策的强硬归于“冷战思维”，其实，真正值得我们关注的是在英美世界特别流行的超越冷战思维的“大国兴衰论”。兴衰的基本原因在于一国体制之内，而不能以他国之崛起为解释的理由。

中美关系无疑是21世纪最重要的双边关系。但由于美国目前处在“后帝国时间差”的困难阶段，把中国国际地位的上升视为对美国的最大战略挑战可以理解。从历史上看，任何大帝国在衰落时期都有20至30年的“后帝国时间差综合征”。在这个阶段的心理特征是对新兴大国的极端不信任和过度恐惧，对自己地位的任何下降、特别是象征性的下降高度敏感，所以不愿意对其全球战略进行实质性调整。

20世纪上半叶，英国也曾对崛起的美国很敏感。但是英国抓住二次大战的契机同美国积极交流，并在凯恩斯勋爵的领导下进行了艰苦的实质性谈判，终于形成对双方都有利的新国际秩序，即布雷顿森林国际经济体制。中美双方也必须致力于创立新的，更有效的合作与管控并行的框架，在维持现状的思维下求稳是难以为继的。

“大国兴衰论”对美国对华政策的影响很大，因为它提供了方向和道路大致已确定的长期战略的思维框架。美国对华政策在“大国兴衰论“的指导下并不是“战略误判”，而是“文化误解”。所以只能在文化和历史上做工作， 让美国确信中国的崛起不以他国的衰亡为前提。

既然美国打出了很多冷战的传统牌，比如军事遏制、外交结盟、高科技军备竞赛，我们就不能指望仅仅通过外交手段达到战略关系稳定。政策对话固然需要，但双方更应当讨论历史观和文化差异。否则求稳思路基于权宜之计，只能斗智。当然，斗智也能产生暂时的战略稳定，比如在冷战期间美苏以相互摧毁为基础的那种“超稳”状态。但中美共同利益的契合点比冷战时期多。中美两国对未来的国际秩序的稳定有着不可推卸的重大责任，因此必须寻找长期合作的有效途径。战略互信决定两国关系的前景，斗智只能为短期的博弈服务。▲(作者是瑞士日内瓦国际关系和发展研究院教授)