张枫逸：“非公务员不嫁”并非胡言乱语

11月25日，2013年中央机关及其直属机构国家公务员考试正式开考。宁波国考考场前出现不少豪车，一对情侣开宾利前来参加考试，男方前后考过6次，因为女友母亲要求：考不上公务员，别想当女婿。(《现代金报》11月26日)

对于大多数岳母大人来说，对于未来女婿的要求无外乎有上进心，有一定的经济基础，能够对家庭有所担当等等。然而，在女儿自身开有小店，准女婿已考进事业单位的情况下，宁波这位准岳母还是撂下狠话：“考不上公务员，别想当女婿”。

当然，如果是单纯出于个人好恶，对于女婿的职业有所挑剔也情有可原。但事实上，与雷语本身相比，其背后的雷人理由更振聋发聩。“有权力，别人见了三分怕”，“公务员最稳，是真正的体制内的”——相信这是很多人的看法，它所传递出信号值得沉思：

其一，行政权力依然过大。按理说，市场经济讲求“小政府、大社会”，政府所要做的就是营造公平的市场和社会环境，减少对微观经济和具体事务的直接干预。不过，“女儿非公务员不嫁”的准岳母，将公务员手中的“权力”奉为神明，从一个侧面说明行政权力依然足以呼风唤雨。正如中国政法大学副校长马怀德指出，行政审批改革十年来，虽然砍掉了接近70%的审批事项，但是行政权力依然过大。目前，中央政府层面的审批项目还有1000多项，而地方政府层面的审批项目则多达1.7万项，诸如办理“馒头证”才能卖馒头、有了“砍伐证”才能收玉米等乱设行政审批行为，更是备受舆论诟病。行政权力过大带来遏制自由竞争、破坏市场机制、提高社会成本，滋生权力腐败等一系列消极效果，必须加快改革步伐，加快服务型政府建设，将更多权力下放市场，交还社会。

其二，权力运行缺乏监督。“有权力别人怕三分”，可谓一语道破天机。如果一切在制度的框架下，按照程序办事，该审批的审批，不该批的不批，何怕之有？显然，一个“怕”字折射权力运行缺乏有效监督，官员的主观意志往往起到关键作用，“说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行”。权力不受制约监督，必然导致滥用和腐败。近年来，“小官大贪”现象十分突出，重庆沙坪坝区国土局刘勇只是一个科员，却先后收受开发商等送上的“感谢费”186.1万元；北京昌平区财政局国库科财政专户会计杨立强，因欠下巨额赌债，贪污、挪用公款高达5100万元。唯有加强对权力监督，使其在阳光下运行，才能让权力走下神坛，减少寻租空间。

其三，公务员改革亟待提速。这位岳母对准女婿目前的事业单位不放心，恰恰说明眼下推行的事业单位分类改革起到了作用，让人产生了忧患意识和危机感。在这一背景下，公务员自然成了体制内最后的“铁饭碗”。前不久媒体曝出年薪15万男子考公务员，看重的也正是公务员的稳定和保障。“只进不出”的岗位性质难以激发公务员积极性，必然导致思想懒惰、效率低下。据报道，公务员改革将于明年加大改革力度，扩大试点范围，无疑值得期待。通过推行聘任制，建立合理的退出机制，才能在为公考热降温的同时，彻底改革公务员队伍。