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金融时报中文网:习李新政突破口何在? 【2】

2012年11月28日11:06    来源:海外网    沈建光     字号:
摘要:面临这些挑战,唯一出路是加快经济转型,即由出口导向型向内需导向型转变、由投资拉动经济增长向消费拉动经济增长、由制造业向制造业与服务业协同作用转变。

还富于民还需要降低税负,尤其是低收入者的负担。2007年到2011年,中国个人所得税平均增速为20.8%;远高于名义GDP和城镇居民可支配收入增速。居民税赋负担的增速高于其收入增速,即税赋负担在加重。此外,我国社会保障对低收入职工的负担是比较重的,五险一金加起来大概是工资水平的40%左右。而另一方面,我们大量国企分红率低,大量盈余被投入到扩大在投资上面。2011年中央国有资本经营预算支出中,只调出资金50亿元纳入公共财政预算,用于支持社保等民生事业发展,数目少得可怜。如果在今后五年,国企分红率能达到20%,全部进入社保,即使国企利润与前五年持平,就会有约为1.7万亿投入到社保基金,可使低收入者免交社保,对改善中国收入分配的问题犹如雪中送炭。

李克强近期讲话明确表达了改革的方向和策略:“调整利益格局,要善于在利益增量上作文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,这样可以更好地凝聚共识,减少改革的阻力。”

还富于民,正是在利益增量上下功夫,对经济增长,提高新政府的民意,促进转型都有积极意义。因此,笔者认为,还富于民,可以作为“习李新政”的突破口。正如习近平在本月15日同记者见面时所说,“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

(注:本文转载自FT中文网,文中观点仅代表作者意见,不代表本网立场。)

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(责编:李文慧)

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