付瑞生：异地高考的权利之争

    刚刚入冬，异地高考改革却传来了春天的消息。山东异地高考方案细则“本周内有望正式向社会公布”。2014年开始，“有山东省完整三年高中阶段学习经历且具有山东省高中阶段学籍”的学生可以就地高考。

   教育部规定“年底前出台有关随迁子女升学考试的方案”，随着大限将近，相信很多其他省份也会陆续跟进。异地高考改革终于千呼万唤始出来，不过这刚刚是百米跨栏的开始。山东省跑得快不代表中国队跑得快。众所周知，山东是高考大省，好汉云集，多有高考移民去抢他人饭碗，极少有人敢到山东“抢饭碗”。

    至于北京就不那么轻松了。这两天有越来越多的非京籍学生通过了北京市2013年高考的网上报名。不过官方称，非北京户籍的高三学生仍需回原籍参加考试。打个不太恰当的比喻，山东等省充当的是异地高考改革的过河小卒，中军帐的主力部队依然兵马未动。早有学者指出，京沪穗不出马，异地高考改革有名无实。

    京沪穗的谨慎并非全无道理。近来网上流行一个词——异闹。和“医闹”相似，“异闹”讽刺的是异地高考闹访者。以至于15岁的非沪籍女生在微博上为争取异地高考权利，与沪籍人士“约辩”，如此卡哇伊的女生被冠上了“蝗虫”的恶名。“异闹”和“蝗虫”的背后，是彼此的刻薄、厌恶甚至是愤恨。我想，这也是京沪穗出手迟疑的重要原因。

    京沪穗当下的困境在于，在“移民”和“土著”之间如何寻找平衡。不过在任何一项政策实施之前，我们首先要分清什么是权利，什么又是特权。教育公平是每个国民的权利，不能以任何理由戕害，这也是异地高考改革的初衷。为城市建设付出了血汗的移民子女自然有上学和高考的权利。但是也不排除个别“异闹”的理想不是争公平，而是争着在分数洼地“套利”。这背后其实也是一种“抢椅子”心态，他们真正迷恋的是“超国民待遇”。对于教育部门而言，对权利当支持，而消弭特权才是改革的根本目的。如果我们的政策被表象所左右，单纯的满足于多给个别人几把椅子，而不是逐渐稀释户口红利，那么这只能导致教育不公的扩大。

    当务之急，如异地高考改革的推动者张千帆教授所说，“谩骂、攻击是不可能解决问题的。大家摆明自己的主张，互相讨论才能解决问题。” “移民”要求公平，“土著”要求务实。如何通过对话“下和棋”是给各方出的第一道难题。