冯海宁：“没有水分的增长”才是真增长

中共中央日前召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记习近平在座谈会上指出，要保持经济增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。“经济增长必须是没有水分的增长”成为多家媒体的头条新闻标题，不仅是因为这句话说到了公众的心里，更因为这句话很有现实针对性。比如，今年一季度31个省份GDP总和高出国家统计局公布的全国数据4800亿元；2009年上半年各省GDP超出全国1.4万亿元，全年相差2.68万亿元；2010年上半年各省GDP之和超出全国1.45万亿元，全年相差3.2万亿元……

地方GDP总和高出全国数据，不外乎两大原因，一是人为故意注水以“美化”地方政绩；二是在分级核算过程中存在一些重复计算的问题。但不管怎么说，多年来的GDP有水分是不争的事实。还有一种“注水”，是牺牲环境——— 即扣除环境损失后，GDP增长肯定没有统计数据好看。另外，我们的经济增长尤其是制造业发展，主要是利用廉价劳动力换来的，牺牲劳动者利益取得的漂亮数据，同样不是真“漂亮”。

尽管我们的经济总量已经超过日本成为世界第二大经济体，社科院预计2020年中国经济总量将超越美国居世界第一，但我们要看到，2011年中国人均GDP排名仅位于世界第89位。也就是说，人均GDP排名靠后，即使中国成为世界第一大经济体，恐怕也不应该太骄傲，因为人均GDP才能反映一个经济体真实的生产能力和经济实力。

我们的经济增长很大程度上依靠附加值低的产品和服务，以及政府投资的拉动。这样的经济增长仅有数量上的不错表现，但经济质量增长却不乐观。2008年政府投资四万亿拉动经济增长，今年7月以来，各地政府陆续出台了一系列堪称大手笔的投资计划，据说地方投资总额高达7万亿。但是，靠政府投资拉动经济增长是不可持续的。另外，过去的经济增长和社会保障并不同步，今后经济增长需要还过去的诸如社保这类民生欠账。

因此，中国经济增长存在多方面的水分。习近平总书记所提的“经济增长必须是没有水分的增长”，显然，就是挤掉这些水分，让经济增长“货真价实”，并从数量增长走向质量增长，即“有效益、有质量、可持续的增长”。当然，要想实现“没有水分的增长”还有不少挑战，比如，挤掉人为注水需要健全制度并进行问责，但近年来地方GDP总和多次高出全国数据却不见问责；实现有质量的增长，必须要调整经济结构，让产业升级转型，但这需要一个相当漫长的过程。

在笔者看来，要想实现“没有水分的增长”，必须要打“组合拳”：比如，通过完善制度、严厉问责，挤出人为注水和技术性水分，还原真实的经济数据；经济增长必须要与环境损失挂钩；以打破行业垄断促进社会投资，让政府投资逐渐退出；以信贷、税收等综合手段促进结构调整和转型升级……可以说，“没有水分的增长”才是真增长，真增长才能夯实经济基础，还原增长真相。