于骞:举报“举”出好干部的思考

针对有网友举报广东佛山顺德区公安局副局长周锡开拥有上亿房产，顺德区纪委近日发布消息称，周锡开拥有两套房子，房产资金来源不违法，网络反映其两处房产的占地面积和价值不准确；其二女儿在香港出生不违规，其妻子移民国外，但周锡开不违反现行任职规定。顺德区纪委书记表示，总体来说，周锡开是一个敢干事、有原则的好干部。

近段时间，各地群众举报陆续扳倒了一批问题官员，不少人对“群众举报——官方调查——官员落马”的模式充满了自然的期待。这一次，网友本来是举报周锡开拥有与其正常收入不符的巨额房产、违反超生、“裸体”为官的情况，不料纪检机关经过调查，发现周锡开非但没有违规违法事实，反而是一个“敢干事、有原则的好干部”，这样的结果未免让人有些意外。不过，认真推敲纪检机关通报的内容，又不能不承认，纪检机关为周锡开所做的澄清，从逻辑和情理上看大致是站得住脚的。

比如，人们一般会认为，周锡开作为一个基层公安机关的副职官员，凭他的合法收入，不可能承担800多万元的购房费用，就算是搞了按揭贷款，也无法承担每月3万元的还款，因此其中“必有蹊跷”。但周锡开的实际情况是，他自己的合法收入虽然不高，但妻子是银行高管，收入不菲，11年前在农村老家自建的一套房子，现在出租每年可得房租20万元，把这些算起来，周锡开的确具有月供3万元房贷的能力。再如其二女儿在香港出生，妻子移民国外，对一个官员来说尽管不是光彩之事，但两者都发生在有关“严管”规定出台之前，与目前周锡开担任公职不存在明显的冲突。如果网友举报周锡开的那些问题都不属实，周锡开又的确如纪委官员所言“敢干事、有原则”，那这次举报反倒是成全了周锡开，纪检部门和公众由此发现了一个好干部。这个结果虽然出人意料，但只要符合客观事实，人们就应当乐见接受——无论如何，发现一个官员是好干部，总比发现他是一个大贪官要好得多吧。

话又说回来，网友对周锡开的举报也并非全无道理，对此不可简单视之为胡编乱造恶意中伤。一个基层公安机关的副职官员，拥有两处价值不菲的房产，妻子超生并移民国外，普通百姓对这些情况产生怀疑，是一种再正常不过的合理质疑。与绝大多数官员一样，周锡开的合法收入没有公开，他的妻子的从业和收入情况、子女的就学或从业情况、家庭其他收入和财产情况等等都没有公开，人们无法通过正常渠道，了解到他的妻子合法收入不菲、两人收入足以支撑高额购房款和按揭房贷等情况。所以，人们有理由对他的收入和财产状况提出质疑，在提出质疑的过程中，即便出现一些不严谨的推断、不靠谱的想象，包括出现一些不符合实际情况的举证，都是很难绝对避免的。公众对官员提出合理质疑的过程，同时也是职能部门调查核实的过程和被质疑官员自证清白的过程，一个有能力还好干部清白的职能部门，一个有能力自证清白的好干部，对公众质疑过程中出现的一些“误解”、“误伤”，应当具有宽容和体谅的雅量。

顺德区纪委书记说，培养一个好干部不容易，对坚持原则开展工作的干部要加以保护。纪检机关通过调查认为周锡开是个好干部，为保护周锡开，他们做出了相当的努力，纪委书记甚至在新闻发布会上当场“飙泪”，可见保护好干部有时殊为不易。其实，公开是最好的监督，公开也是最好的保护，如果我们建立了官员个人事项公开制度，普通公众通过正常渠道就能知晓官员的个人收入、配偶子女从业、家庭财产等情况，那么公众就不会像现在这样，动不动就怀疑这个官员的收入与其支出不相称，那个官员购买房产的资金可能来路不正，不会轻易对官员的个人事项提出质疑。更重要的是，现在公众要发现一个好干部，往往需要经由职能部门的调查和“认证”，而且这个环节并非总是有效，如果建立了官员个人事项公开制度，很多时候这个环节就可以“省略”，公众就会比现在更容易发现，原来很多官员都没有问题，都是清廉称职的好干部，这样更有利于在公众中建立对官员群体的信任，以及对政府透明度、廉洁度、权威性和行政效能的信心。

举报“举”出了一个好干部，从这样的故事中，我们还可以读出很多东西。