法新社：中国户籍制度有碍教育公平

　　法新社12月17日文章，原题：上千万中国流动人口的测试时间　几十人挤进北京一间政府办公室，围着一名教育官员，手中挥舞着宪法副本，要求自己的孩子能参加考试。中国的流动人口家庭已成为户籍制度的受害者。在这个制度下，城市的新移民无法享受均等的就业、医疗、购车和教育等机会。

　　进入中国大学要通过唯一的一项考试——高考。北京等大城市拥有中国最好的高校，同时也拥有大量外来人口。这些城市只允许有正式户口的人参加高考，并享受地区配额优待。北京2000万人口中有1/3是外来人口，但孩子必须回户籍所在省份学习和考试的规定让很多家庭割裂。不仅如此，由于配额制，他们必须获得更高的分数才能进入名校。

　　“要么让整个国家分享教育资源，要么接受外来人口位于教育底层的现实。”在北京生活了12年的内蒙古人杜国旺（音）说。他和很多家长每周都跑到北京教育局，徒劳地希望自己的孩子能参加明年的考试。

　　在上月召开的中共十八大上，中央要求有关部门加快户籍制度改革，确保城市常住人口享受基本城市服务。但是，大城市不愿分享居住权和实惠，担心这样做会加重他们已经紧张的资源压力，并导致更多人口进城。一些人直指拥挤的道路和人满为患的医院，称城市已不堪重负。

　　不过，批评人士说，户籍制度有歧视性。中国政法大学公共政策研究中心副主任王振宇称，全面的改革需要若干年，但应尽早开展以排解众怒。他说：“从教育医疗，到社保就业，再到买房购车，这些基本领域无不涉及户籍制度。户口影响中国人的一生。”

　　尽管北京的外来移民家长多年来一直游说国家和当地官员，但他们得到的是暧昧的答复以及偶尔的警告。“不管我们问什么，总是得到‘我们正在研究，目前不便回应’的答复。”杜说。（作者卡萝尔·黄，传文译）