冯昭奎：“去核电”后的日本路在何方

　　“3·11”大地震使日本核电事业遭受重创。目前日本只有1/5的核反应堆处于运转状态，国内“反核电”运动持续高涨。可以断言，日本已进入“去核电”时代。

　　由于43座核电反应堆停止运转导致对火力发电的需求迅速增加，日本不得不大幅增加石油、天然气等的进口量，“去核电”时代，日本一定会更积极地开展能源外交活动。

　　与1973年石油危机后日本开展的“石油外交”相比，“去核电”时代日本能源外交可能有以下两个特点：第一，以天然气为重点，努力扩大火力发电燃料的进口来源，并争取实现通过管道输入的天然气进口；第二，一定会以北美和俄罗斯为主攻方向。

　　由于中东地区局势不稳等原因，石油在其价格和稳定供应方面经常令人不安，而天然气比石油更容易实现供给来源的多元化和“脱中东化”，因此今后几年日本将更多依靠天然气火力发电来弥补“去核电”带来的能源缺口。

　　在天然气来源国中，世界最大液化天然气生产国卡塔尔由于受中东局势影响，其供给可能不稳，因此日本的能源外交重点必将转向正在兴起“页岩气革命”的美国以及俄罗斯远东的库页岛。但是从“富气”的库页岛进气，需要通过铺设海底管道，将促使日本再度提起从库页岛途经北海道直达东京的约1400公里长的海底管道工程，但这个期待仍存未知数。从俄罗斯方面来讲，保持日本向俄支付的天然气价格高于欧洲显然对俄有利，况且将天然气加工成液化气，不像利用管道输气会被锁定于日本，也可以卖给其他国家，故而俄方对铺设海底管道并不积极。而且近年日俄两国的岛屿争议升温，本该于本月进行的日俄首脑会谈也因此被迫取消，这说明日俄两国在政治上缺乏开展大规模合作项目的良好气氛。

　　所以日本能够依靠的只有美国。而要成为美国的天然气出口对象国，必须是与美缔结自由贸易协定(FTA)的国家，而日本至今尚未与美国缔结FTA。目前亚洲和欧洲的天然气价格是美国的好几倍，将天然气液化后输往海外对美国的天然气企业而言显然有利可图，但美国国内反对出口页岩气的呼声依然很高，因为出口天然气会导致国内能源价格上扬。

　　在这种情况下，如果日本以自己是美国重要同盟国为由，继续坚持要求美对日出口天然气，美国可能以对日出口天然气作为交换条件，加强以日本对美从属为特征的美日同盟纽带，并换取日本对加入TPP采取更为积极的态度。

　　基于今后美日同盟将因能源问题加强，而日本在同盟中被动因素更多的判断，我们必须做好相应准备。(作者是中国社科院荣誉学部委员)