李杏：将幼教作为公共福利加大投入

发生在江西贵溪的幼儿园校车侧翻事故，葬送了11条稚嫩的生命，另有4名孩子受伤，他们仅仅4到6岁。

没有什么比孩子的生命更值得珍惜，也没有什么比儿童的夭折更让人痛心。事隔一天便公布伤亡者名单、制定出赔偿标准，虽然迅速而温情，但跟巨大的悲痛比，让人根本没有心情称道。

24日当天起，江西全省多个部门展开联合行动，拉网式排查校车安全，取缔非法办园，加强道路交通安全管理。这是所有重大安全事故发生后的惯常举措，完全可以预见，这种运动式管理只会取得短期效果，却无法从根本上杜绝幼儿园校车安全隐患。三年来，全国发生多起幼儿园校车事故，哪个地方没有痛定思痛，哪个地方又没有表达重视的决心？

所有幼儿园校车安全事故，共性是车辆严重超载，或者车辆不达标、驾驶员缺乏资质。表面看，是属于道路交通安全管理问题，实质则是大量幼儿园配套资源匮乏的问题，特别是在乡村和偏远地区。为什么众多幼儿园没有配备合格校车，为什么幼儿园不严格按核载人数接送孩子？校车问题背后，还有大量民办和无资质幼儿园师资、卫生、教学条件等不达标的现实。

因为城镇化水平加速、社会劳动分工、家庭结构和生活方式转变、薪酬体制等原因，中国普通家庭很难留出专人在家抚育儿童，学龄前儿童的养护责任从家庭逐渐向社会转移，而集中式看护无疑是目前最经济的方式，孩子上幼儿园已成刚性需求。

没有谁不想孩子上更好的幼儿园，但现实是公办幼儿园严重不足，甚至一度萎缩，幼儿教育市场化。根据中国民办教育协会的统计，全国公办幼儿园仅为三成。并且公办幼儿园基本集中在城市，县级城市以下的乡镇，或者很少公办幼儿园的踪影。民办幼儿园如果要达到公办园的标准，意味着投入巨大，意味着学费将一路飙高，这是普通工薪家庭和农村家庭无法承受的负担，这也是大量民办和无资质幼儿园条件恶劣但仍然门庭若市的原因。

取缔非法办园，强行要求民办幼儿园自行投入达标，可能出现的情况就是大量学龄前儿童无园可上，或者上不起园。因此这种休克式疗法、剜肉补疮式的管理，短期或有效果，但绝非长策。既要确保幼儿园安全和质量，又要满足有园上、上得起的社会需求，才是根本方向。

每一个孩子都是全社会的，国家对他们负有基本责任，单纯依靠市场，无法解决这个问题。目前急需明确的，就是幼儿园的公益属性，幼儿不属于国民教育体系，无法纳入义务教育范畴，但应当考虑将幼儿园建设作为国家基本公共福利，由公共财政负责主要投入，彻底颠倒市场为主政府为辅的现况，政府满足基本需求，市场满足高端和特殊需求，而不是相反。“钱从哪里来”或许会成为老生常谈的借口，但想想公款消费的奢靡、政府楼堂会馆的豪华，我们怎么忍心说拿不出钱来保障孩子的生命。

让孩子生活得安全、幸福，是一个国家和社会的最基本道德和责任，一切物质的、服务的、管理的资源，首先要保障孩子，这是硬道理。