金准：2012 中国旅游的破与立

2012年，中国旅游业微波荡漾，无巨澜而藏深变，无巨响而蕴深意，是需求向全民铺开，改革向纵深突破，产业向多维推进，影响向全球输出的关键年份。这一年，旅游消费如空气一般成为基本需求，旅游产业的发展如流水一般跨越边界八方流溢，旅游消费的热点如浪花般潮涌不断，旅游业变得前所未有地具有公共性，也前所未有地具有指向性。中国旅游业在这一年里经历的破与立，反映了这个国家正在经历的深刻变革。

破，即为打破消费习惯，打破区域格局，打破政策障碍，打破思维定势，打破城乡壁垒。

2012年，旅游消费的障碍之墙随着越来越完备的旅游公共服务体系，越来越便捷的交通网络以及全社会越来越深入的对旅游出行的关注而被逐步打破。消费环境的去障碍化，令旅游可以超越区域、场所和人群的障碍，欠发达地区的居民也正在通过越来越便利的旅游服务，享受到公平消费的权利，这大大推进了旅游消费的普及和升级。

2012年，哈大高铁、京广高铁等陆续开通，推动了旅游业“高速时代”的到来。许多双子座式的城市都相互联通，一批城市群呈现旅游一体化形态，产生了一大批同城化旅游圈。我国正形成的高空旅行（航空）、高速铁路、高速公路“三高”网络将几大城市群自然相连，各城市群内部又有高速交通形成密集网络，使“远天远地”一词成为历史，新的网络格局将重构旅游业格局。

2012年，旅游业的综合改革配套在云南、海南、成都、秦皇岛、舟山、张家界、北京等地区相继展开，各地在产业政策、土地政策、管理体制改革、城乡统筹体制改革、投融资体制改革、财税体制改革等多个领域先行先试，旅游业重新站在中国改革的前端，试图冲破体制与政策的障碍，寻求更高效的发展路径。

2012年充满了旅游发展的新思想，微旅游、泛媒体、去中心和巧生活正进入新的旅游生活之中。实践证明，旅游业既非庞大无匹的项目堆积，也非耗能的产业消耗，中国正涌现的新旅游业态不仅是对传统旅游要素的拼装，更是观念、资本、用地、要素、策划、市场、工序、服务的全面创新。和我们的生活方式转变相对应，旅游业正在打破思维定势，走进“重新发明”的时代。

随着城市化进程的持续进行，旅游业亦正在打破城乡壁垒。农民旅游从无到有，目前正在成为国内旅游市场构成的一部分。城市旅游与乡村旅游间的边界不再明显，城市旅游中多了乡村般的悠闲，乡村旅游多了城市般的便捷。乡村旅游令越来越多的农民脱贫致富，过上城里人一般的便利生活，也令越来越多的城里人得以偷闲数日，学做个“都市农民”，旅游不仅成为农村城市化的重要手段，而且成为城市田园化的重要依托。

在这一年里，中国旅游业的立，表现在立本位、立本源、立智慧。

旅游业发展至今，民生的需求已经成为最本位的需求。旅游业发展的根本目的，是为了谋求更大程度的人民福利。满足民生作为旅游业发展的本位需求，在2012年得到前所未有的强调，旅游的出游率、关注度、满意度，成为衡量旅游业发展水平的最根本标志。

旅游是经济性的文化活动，也是文化性的经济活动，旅游业发展的文化本源在国家新的发展目标下被进一步明确，旅游业发展被纳入到国家文化大发展大繁荣的文化战略中去，发挥更战略性的产业功能。通过旅游，世界在了解中国，中国也在了解世界，旅游不仅让中国人睁开眼睛看世界，更让中国人迈起脚来走世界，伸出手来摸世界，反过来，旅游也让世界走进中国、感知中国。旅游更让中国人更多地理解中国、热爱文化。文化作为旅游的本源被确立起来，旅游业发展被提到了更高的平台上。

旅游与新技术的结合，令智慧旅游成为2012年中国旅游业的热门话题，基于技术的智能旅游服务成为这一年旅游投资的热门和重点。火热的市场背后是旺盛的需求，旅游在变得可定量、可预测、可监控、可订制、可管理、可引导、可节约、可思考，这都在为中国旅游业发展埋下驱动未来的芯片。

2012年的中国旅游业之破，是破除老的发展障碍；2012年的中国旅游业之立，是立发展之基。在此过程中，新的中国旅游业发展之路正日益明晰。