新媒：十八大后台北参与国际空间的新局【2】

因此，要让台湾开拓更广的国际空间，以及期待也能开创更深化的两岸关系时，台北实际上也将会同时面临很多前所未有的挑战，作者觉得应有其必要再逐一的将细节提出，希望能提供政府团队进一步的参考。

首先，应是需要谨慎来处理“把台湾推向更广阔的国际社会”的这项政策。理论上，台北需要有更多国际组织的参与，是1971年被排出联合国之后的国人所求，也是台湾作为世界上一个经贸大国的责任所在。但是由于与对岸尚存有一些无法解套的矛盾与冲突，因此过去双方在“外交角力”上，一直是采行着“零和游戏”。直至2008年马总统上任后，呼吁两岸能在“国际社会里和解休兵”，所以在北京的默认下，才使得彼此对抗的情势开始溶解，稍后台北得以能派遣前副总统连战代表马英九出席APEC的高峰会，也得以“中华台北”名义、“观察员”身份参加世界卫生大会（WHA），以及最近得以争取到“世界大学运动会”的主办权，都有两岸在这方面努力的痕迹。

但再接下来延伸到“更广国际空间的开拓”，台北是否会将触角伸向“以国家为成员”的国际组织，则一直是北京的忧心所在。因为以现有台北能有所突破的国际空间而言，也真的只有往“以国家为成员”的国际组织进军一途，譬如说世界卫生组织或世界气象组织。一旦空间问题的开拓，两岸未能有事先沟通或默契，那么新的一波两岸在外交上的冲突，将构成和谐两岸关系发展的障碍。避免两岸再起冲突，如何运作，相当值得政府深思。

（摘编自 《联合早报 》 作者系台湾中国文化大学 社会科学学院院长）