台专家：以民为本 深化两岸经贸文化平台

12月11日，海协会与海基会在广州举行了两岸经济合作委员会（“经合会”）第四次例会。双方终于确定了海峡两岸经贸团体互设办事处的时程。台湾贸协和大陆机电商会互设的办事处，于12月中下旬陆续正式揭牌，台湾“文化部长”龙应台日前也曾表达两岸应互设文化办事处的看法。至于广受关注的两岸两会互设办事处的议题，也开始被纳入两会协商进程之中。

台湾贸协在上海和北京设立办事处，是两岸关系以经贸为导向发展的结果。台湾贸协须以多年来累积的扩展全球市场综合治理能力作为拉杆，扮演大陆台商“市场搭桥”的角色，协助台商能跨越区域局限，衔接大陆不同经济区块，甚至连接跨越大陆的经济区域市场，让台商营运从地方市场取向转成全球或区域市场取向。

此外，台湾贸协还可以联合包括电子电机工会在内的重要产业经贸团体，透过论坛、培训、咨询等管道，提供台商更好的信息、知识和智能，以提升台商的素质和能力，让台商能转型为面向全球的营运者。大陆各地由于经济发展条件和机遇的不同，形成不同的经济板块，台湾贸协在大陆设处，也可以带台商跨越市场“结构洞”创造更多商机。台湾贸协在大陆设处的数目，应随形势需要的变化，增加内陆如重庆、西安等重要城市的办事处。

至于龙应台所提的两岸互设文化办事处，两岸应给予高度的重视。要让这个议题简单化也不难，关键在于：其一、先着重从产业和器物面，将文化议题从复杂的思想意识领域抽出来，并使其和两岸的ECFA联结起来，让两岸文化办事处发挥协助两岸文化产业和器物合作和交流的功能。其二、通过论坛、高峰会、工作坊等方式，架构促进两岸精英和民众相互理解的平台。

如果两岸要互设文化办事处，必须重在让两岸企业营运与经济布局能和两岸不同地区的文化语境碰撞对话，为两岸经贸交流及台商在大陆的市场布局注入文化语境的理解元素。这样两岸互设经贸和文化办事处，就会形成有机的联系，让两岸交流产生加乘的效果。

经贸不外文化，文化不外经贸，通过两岸互设经贸和文化办事处作为载体，两岸两会互设办事处的复杂度将会降低，从而能够尽可能以民为本，为民服务的方向进行设计和定位。（李英明 台湾中华科技大学副校长）