周虎城：习近平南下安排有考量有思考有态度

十八大以后，中国将走向何方，中国将如何变化，备受世界瞩目。12月7日至11日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平到广东考察工作，这是习近平就任总书记后第一次到地方调研，因而风向标意义明显。习近平对此阐释到，第一次地方调研“之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。”

习近平总书记选择的考察路线基本上与20年前邓小平南巡路线一致，在深圳莲花山瞻仰邓小平铜像并敬献花篮时，四位当年陪同小平同志南巡的老同志还被安排与总书记畅谈，追忆南巡岁月。习近平感慨地说，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。从深圳、珠海、佛山到广州，习近平总书记一路发表许多振聋发聩的深刻讲话，表明了新一届中央领导集体坚持改革开放的坚强决心，向全党全国发出了凝聚力量、攻坚克难的动员令。应当说，十八后中共中央改变作风、力推改革当种种举措十分密集，外电对习近平总书记参观复兴之路的讲话和视察广东高度重视，甚至将广东之旅称之为破题之旅、“新南巡”。1992年，小平同志南方谈话发表之前，我国改革开放事业正处于争论期、徘徊期，回归计划经济模式的危险在增大。关键时刻需要关键人物的出场。小平南巡，是改革史上继十一届三中全会以后的第二次关键出场。它稳固了中国朝市场化改革的大方向，奠定了中国崛起的大格局，并持续影响未来。习总书记时隔20年后重走南巡路，意味非凡。这不仅是为了纪念，而是一定要有大的改革步骤、大的改革开拓。这说明中央对当前我国改革发展面临的复杂环境和困难有充分的认识，“新南巡”的目的就是要凝聚改革开放的共识，推动中国改革事业大踏步向前走。

观察习近平总书记视察广东的几个点，不难看出，总书记对于行程的安排是有考量、有思考、有态度的。

【改革开放是实现“中国梦”的第一法宝】

习近平总书记对深圳的感情是特殊的、长期的。深圳从一个小渔村到如今的国际化大都市，30馀年的发展成为了中国改革开放的缩影。回望深圳历史，开拓者不容忽视。1978年，习仲勋出任中共广东省委第一书记，其时，中国刚刚结束文革，百废待兴，广东也出现了“偷渡潮”，其中逃港最严重的就是那是还是宝安县的深圳。他考虑的一个重点问题是如何解放思想，调动一切积极因素，尽快把经济搞上去。由于调研偷渡问题，习仲勋到任广东两个月后就到宝安考察。面对种种认识上的争议，习仲勋认为只有发展生产，改善人民生活，尽快缩短与香港的差距，才能稳定人心，有效地刹住偷渡外逃风。在习仲勋的亲自领导下，广东省委提出设立特区的设想，并经中央批准同意。1980年8月26日，中国经济特区正式诞生，深圳遂成为中国改革开放的第一个试验田。

1984年和1992年，小平同志又先后两次视察深圳，并发表了一系列支持改革开放的重要谈话。谈话的思想直到今天仍然有振聋发聩的作用。12月8日上午，习近平来到小平同志曾经视察过的罗湖区南湖街道渔民村社区。这个渔民新村从昔日漂泊在东莞一带的水上人家到今日的幸福安康，正是深圳改革开放30多年的缩影。从渔民村到莲花山公园，从与村民座谈到与昔日改革建设者一起向小平铜像献花，新一任总书记向外界释放了明显的信号：邓小平同志及其战友一手开创的改革开放事业将继续向前，改革开放开弓没有回头箭。

习近平用“我们党历史上一次伟大觉醒”来评价改革开放，指出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个１００年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。因此，我们可以这样理解：改革开放是实现中国梦的第一法宝，是必由之路。

这就是说，改革开放的总体战略没有变，不仅没有变，还将寻求新突破，开创新局面。那些种种对中国还会不会搞改革开放、还有没有魄力跨越诸如“拉美化陷阱”、“中等收入陷阱”的疑问得到了有力的回答。

【广东下一步深化改革的三个着力点】

改革开放的战略将继续施行，那么新时期的改革开放有哪些着力点呢？习近平指出，现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

那么，究竟哪些重要领域的改革需要深化呢？单就广东来说，习近平对广东寄予了改革厚望，他肯定了近年来广东围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、深入推进重点领域改革开放的工作。他认为这些改革开放创新举措取得了良好效果，不少做法走在了全国前列，并希望广东全面深化经济体制改革，继续深化行政体制改革，加强和创新社会管理。这说明，经济体制、行政体制和社会管理体制改革是广东下一步深化改革的三个关键着力点。但这三个着力点只是改革全局中的一部分，不代表总书记就不要求广东不在其他方面领先了。总书记还有一句话，那就是希望广东继续发挥经济特区的带动作用。为什么还要经济特区带动呢？靠什么带动呢？毫无疑问，就是全面改革，是政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态建设“五位一体”的综合改革。

广东靠什么立足？一定是靠改革。改革是广东的魂，是广东的“战旗”，一刻也不能丢。