单士兵：闯黄灯暂不处罚凸显民意价值

　　公安部“暂不处罚”，并不意味着“闯黄灯”就正当，就不需要治理。

　　“闯黄灯扣6分”是开年以来最受热议话题。昨天，公安部交管局专门下通知，要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，“以教育警示为主，暂不予以处罚”。

　　争议不到一周，官方做出了回应，这个结果是尊重民意的表现，值得肯定。当然，公安部做出“暂不处罚”的决定，给人的感觉，是公共管理上演了一个“乌龙”。如果之前能充分尊重民意，事情也不至于如此尴尬。

　　必须强调，公安部“暂不处罚”，并不意味着“闯黄灯”就正当，就不需要治理。黄灯作为红绿灯之间的缓冲，意义和功能如果得不到敬畏与遵守，必将对公共安全造成巨大危害。换句话说，治理闯黄灯没有问题，有问题的只是治理的方式。事实上，世界上多数国家也都对闯黄灯进行处罚。

　　这次争议，很大程度上也不在于要不要处罚，而是延伸到相关公共建设和公共管理的具体问题。比如，硬件装置是否缺位、处罚扣分力度是否适宜等等。所谓“史上最严交规”，不是一道非错即对的判断题，其中太多模糊地带未厘清，便匆匆上马施行了。

　　立法、行政、司法的力量，如果得不到民意支撑和认同，注定会失灵。公共决策应该让民意走在前面，否则出台之后就难免招致民意吐槽。类似教训尽管太多，但“包办一切”的旧思维，仍未根本改观。但愿这次“乌龙”能聚焦一种最大价值，就是利用好民意。

　　在这个社会分层的年代，也只有为民意深度介入公共决策提供更宽敞的路径，让各种话语不被搁置，民意才能集纳起最大的智慧与力量，让相关决策和执行，体现不同利益主体的诉求。

　　“暂不处罚”，说明治理“闯黄灯”摔倒在不尊重民意上，由此得到的启发应该是，让民意参与讨论，让“闯黄灯”的定性和处罚细则与法律法规实现有效对接，让相关执法行为更好满足公共安全和公共利益需要。这种公共讨论本身，也有利于形成良好的汽车文明和安全精神。