刘海明：民生工程最需公信力

　　菜篮子、水电供应等与人们日常生活相关的行业、项目，多被形象地称作“民生工程”。只要它们稍有风吹草动，就会带来舆论恐慌。前几天山西苯胺泄漏事故殃及邻省居民吃水困难，以及媒体报道的“北京一对夫妇20年不喝自来水”事件导致人们开始质疑饮用水水质。尽管7日北京市自来水集团公司表示，北京的饮用水及水源地是国内最好的，还是遭网民怀疑。这表明，一些民生工程缺乏应有的透明度，不止一次的环保事件，使越来越多的人对民生工程的公信力产生动摇，纵然相关部门发布信息澄清，也难以彻底说服公众。

　　只要人类存在一天，民生工程就得延续下去，但民生工程的公信力，丧失容易恢复难。以往，政府部门多重视民生工程建设，而忽略打造其公信力。有形工程的建设，只要肯投资，短期就能见成效；公信力建设则需要多年悉心呵护，用真诚和谨慎的态度行事，才能赢得公众信任。不论是自来水水质标准，还是大气质量指数，这些动态变化的数据，监测和相关数据的提取，技术上早已不存在困难，只是没有变成强制性制度，定期发布。例如，去年围绕空气质量问题，民众呼吁环保部门每天披露PM2.5，而在几番拉锯战后，随着越来越多的城市每天发布当地PM2.5数据，公众的怨言反而少了。可见，民生工程和人们的生活密不可分，其质量指标没法不让人们牵挂，让公众天天获悉其具体数据，有助于逐步打消疑虑。

　　打造民生工程公信力，忌讳王婆卖瓜，自卖自夸。公信力评价可以自我估分，但真正的评委是公众的看法。即便是给自己打分，也忌讳溢美之词。否则，不仅同行未必服气，民众也很难打消疑虑。民生工程是良心工程，尽心尽责足矣，切莫用夸张、溢美的形容词点缀自己。一旦“最好”含有水分，尴尬的只能是自己。

　　民生工程的公信力，最好委托第三方来检测。世界上不缺监测机构，不缺独立调查机构，不论何时，“运动员”的职责在于完成本职工作。生产归“运动员”负责，打分要由“裁判员”料理。以自来水企业为例，自行检测工作尽管进行，相关数据主要是让自己心中有数，而对外发布的数据，最好委托第三方来检测、发布。7日已有媒体报道，住建部要求全国自来水生产企业建立水质量发布机制，在此不妨建议住建部委托第三方专门机构，独立监测全国所有自来水企业的水质量，这样做更有助于民生工程公信力的建设。

　　民生工程的公信力，还有赖于制度的追惩机制做支撑。违规成本低，再尽责的人也会麻痹大意。民生工程关系千家万户的健康安全，容不得半点疏漏。遇到责任问题，从企业内部到行业协会和政府监管部门，需要分级进行处罚，这样虽然未必能完全杜绝事故发生，但可以最大限度减少事故发生。人无信不立，商无誉不成。对于民生工程公信力，应当作特殊的“民心工程”全力打造，这样才能真正让民众放心。(作者是西南科技大学新闻系主任)