美媒：竭力推动中国民主转型符合美国家利益

在对待中国的问题上，你第一任期起初就不顺，你以为通过显示足够尊重就能得到北京合作，但结果令人失望。你中途调整对华政策是一大成功，部分原因是北京实行糟糕政策，宣示领土主张，疏远了不安的邻国。从战略角度讲，无疑你令中国退居守势。这种情况下，你在第二任期可能想争取更多地缘政治优势。但东亚局势正在改变，对华政策作为你的外交大战略的关键，也须作相应调整。

首先，以习近平为首的中国新一届政府应得到“无罪推定”的待遇。其前任未能回报你的友好姿态，但从习倾向于改革的讲话来看，他似乎不同。向习主动示好不仅能争取一些可贵的好感，且能暂时阻止因互疑加重而导致的美中关系的无声下滑。

2010年以来你处理对华关系的成功并非没有代价。如今中国不少精英（政府内外人士，包括自由派知识分子）形成一种危险（并非全无根据）的共识——认为美国的安全政策具有遏制中国的意图。要改变这种观点不是易事，但避免与中国无谓的战略冲突，符合美国的利益。长远而言，竭尽所能推动中国民主转型，最能增进美国国家利益。只要新领导人看起来是带领中国走更开放的道路，有所放松对中国的安全压力就不是坏事。

这引发第二点：过去两年你的中国政策取得成功，在此基础上今后该怎么做。当务之急是利用美国的影响力去化解中日围绕岛屿争端的紧张。不论这次危机责任方是谁，美国的利益在于地区稳定。而北京已向华盛顿发出讯息，希望介入。美国可以居中调停，让局势平静下来。

另一个重要任务是转变焦点，关注南海问题。美国的政策实际上是孤立中国，但别忘了，美国的战略目标并非刁难或羞辱中国，而是协助解决潜在危险的海上争端。所以下一步应是推动外交解决。当然，中国必须首先做出让步。

最后，你有必要在安全领域软化立场的同时，对人权问题更强硬。美中战略竞争的根源在于中国的一党制。推动民主和人权有助于美国的长远利益。事实上，调整你的对华政策，一方面是为捍卫美国的利益，另一方面是推进美国的价值。（作者裴敏欣为美国克莱蒙特·麦肯纳学院凯克国际战略研究中心主任，乔恒译）