斯壮：“放水养鱼”的学问

　　中南大学最近推出一系列改革新措施，引发了广泛讨论。其中有这样一条：新上岗青年教师8年内无需承担教学任务，专心科研，中途只考核一次，8年后验收成果，如果届时不能晋升教授或副教授则要么转岗、要么离职。

　　有人问校长张尧学院士：8年自由探索，时间是不是太长了？张校长回答：不把水放足，鱼儿怎么可能游得欢？又问：“非升即转、非升即走”的要求是不是太严了？答曰：不把龙门筑得足够高，鱼儿哪有动力要长壮？

　　一番对答，勾起对“放水养鱼”的重新思考。

　　回顾30多年改革，“放水养鱼”一直是条重要经验。联产承包，国企松绑，减轻税负，降低社会组织准入门槛……这些改革措施通过营造宽松环境增添活力、激发动力，催生出发展的活力。

　　然而随着时间推移，老经验遇到了新情况。有些地方也提放水养鱼，但放水不放足、放水不放心，三天一考核、五天一检查，资源配置跟在频繁的考核后面挤牙膏，弄得鱼儿们渴不死也游不动，精神高度紧张，更不要说有心思去跃龙门。也有的只顾放水，不管养鱼，只顾争取资源，不问产出效益，饱食无忧的鱼儿终日逍遥自在，早已没有龙门一跃的精气神。

　　放水养鱼既不是填鸭灌食，也不是无所作为，在制度设计时就应该兼顾目标与条件、结果和过程。只有以“把龙门筑高，将水放到位”的系统观精心谋划，才能让鱼儿游得欢、长得壮、跳得高，实现微观与宏观、个体与整体的双赢。

　　说到这里，不妨再来看中南大学另一项放权改革。学校将财权、人事权、职称评定权等充分下放到二级学院，又对全员参与、民主治校做了不少制度安排，各种教授自治组织积极发挥作用，无形中推动了教育去行政化的进程，也防止了“谁有权就把资源往自己口袋里装”。这种放水养鱼，既是水养鱼，也是鱼养水，权力协调机制的优化，构建起一个水质优良、鱼儿欢畅的生态环境。

　　两个案例，给人启发，令人深思。随着改革进入精细化阶段，鱼的心理预期在提高，对水资源利用效率的要求也在提高，“养鱼”不再只是开闸放水那样简单。如何制定科学人性、责权对等的管理规则，如何走出“一统就死，一放就乱”的怪圈，实现整体利益的最优，成为现阶段改革发展必须直面的新课题。

　　在诸多“两难”问题凸显的今天，主要矛盾与次要矛盾的权重差异，矛盾主要方面与次要方面的分野，已不像过去那样清晰鲜明。很多情况下都需要我们从全局高度、以系统思维重新审视问题的各个环节，发挥辨证施治的创新智慧。从这样的角度，我们对“增强改革系统性、整体性、协调性”的要求，有了更具体真切的理解。

　　有个寓言故事讲，师傅给两个徒弟每人一桶水、一桶鱼，让他们挑到山下的鱼池。师兄二话没说，挑起担子就跑，跑到半路鱼就死光了。师弟把鱼和水均匀分到两只桶里再上路，走得不慌不忙，步履轻松。

　　现实生活里，你是师弟呢，还是师兄？