张枫逸：发帖质疑市委女秘书算不算诽谤

因在论坛上发帖称当地一名女干部，此前是选美比赛获奖者，并质疑其成为公务员背后有“神秘推手”，湖南冷水江市网友段小文被警方拘留10天。警方称，该女干部为市委秘书组秘书，考上公务员通过正规渠道，段小文被拘因为诽谤。(《南方都市报》1月22日)

在一般人看来，选美小姐大都只是花瓶，市委秘书则要有真才实学。对于该女干部华丽转身的背后有无猫腻，网友存在质疑或猜测也算正常。然而，有关部门动用警力将发帖者刑拘，这样的处理方式让人不解。

纵观这起“发帖被拘”事件，存在三大疑点：其一，警方称段小文被拘，是因为“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人”，但段的发帖中，只是对选美小姐到市委秘书的转变过程提出疑问，这样的质疑并非擅自捏造事实，更谈不上对当事人的侮辱。其二，根据《刑法》第246条的规定，诽谤罪原则上属于法院直接受理的自诉案件，若非“严重危害社会秩序和国家利益”的情形，公权力无权介入。对一名普通的市委秘书提出质疑，其影响远远达不到这个程度，然而，在本案中，冷水江市警方却是根据市外宣办的报案予以立案查处的，这显然不符合法定程序。其三，当地警方不仅提前释放当事人，还给了他500元钱，“说是市里的意思”，这样莫名其妙的结局，更像是有关部门对自身过错的欲盖弥彰。

我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。从另一方面讲，政府官员作为公众人物，其名誉权和隐私权也需要适度让渡。由于信息资源的不对称，公民对于政府官员的批评未必绝对真实，可能存在偏颇或失实。对此，官员们需要学会宽容，做好解释说明，消除公众误解。然而，近年来从“彭水诗案”、“孟州书案”，到“稷山文案”、“灵宝帖案”，一些被批评的官员利用手中的公权力，甚至动用公检法等国家公器打击报复批评人的事件屡见不鲜。

早在2010年，最高检察院就曾下发《关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》，强调“要准确把握诽谤罪与非罪的界限，不能把对个别领导干部的批评、指责乃至过激的言语当做诽谤犯罪来办”。在这种背景下，依旧出现冷水江网友发帖被拘事件，其原因值得深思。除了《刑法》没有对“严重危害社会秩序和国家利益”这一条款作出具体界定，给了一些地方和部门借机压制舆论监督的裁量空间外，更重要的是，官员言行缺乏有效约束，导致其对舆论监督缺乏应有的尊重和敬畏，在权力的使用上没有保持必要的克制与谦抑，而是想挟公权以令监督，让批评和质疑的声音噤若寒蝉。