于骞：“公示富人财产”所为何来？

上个月，江苏省政协十一届一次会议开幕时，江苏省政协委员、知名企业家陈光标透露，他拟向此次政协会议提交提案，建议公开中国富人的财产信息。后来，陈光标高调自曝的提案并未见下文，但他通过媒体提出的这个建议，仍然引起了舆论的广泛瞩目。

陈光标是一名身家高达几十亿的富人，却提出提案要求公开富人的财产信息，颇有点儿向富人“反戈一击”的意味。近年来，陈光标以政协委员的身份，多次提议向富人“开刀”，要求向富人征收高消费税、遗产税、环境保护税等。陈光标一向行事高调，总是不按常理出牌，他提出向富人征收多种税收，多少有些让人特别是让富人难以理解。不过征税毕竟是法律行为，如果法律规定了要征这些税，富人也就无话可说。但这次他呼吁公示富人的财产，却实在让人莫名其妙，不知他葫芦里到底卖的什么药。

环视世界各国，公示财产的主体只可能是公职人员和官员，公示富人财产者闻所未闻。陈光标说，“许多国家对富人都有严格要求，任何国家的富人都应承担更多的社会义务，中国富人应当学习”。但在他所说的“严格要求”中，也没有公示富人财产这一项。为什么说官员应当公示财产？因为官员执掌和行使公权力，需要接受职能部门的权力监督和社会公众的权利监督，这两种监督要有效发挥作用，建立官员财产公示公开制度是至关重要的前提。这在现代社会已是人所共知的常识。

为什么说公示富人财产没道理？因为富人并不执掌和行使公权力，他们的财产状况无需接受权力部门和公众的监督，除了按上市公司信息披露制度的要求，一些企业高管须公开自己的薪酬(只是公开薪酬，无需公开财产)外，一般富人都没有责任和义务公开自己的财产。虽然有机构每年发布世界或某个国家的“富豪排行榜”(如胡润富豪榜)，他们的统计数据大多来自媒体或研究机构披露的信息(因此有些统计并不准确)，并不是法律强制性公示富人财产的结果。

中国的富人，既有像“表哥”杨达才、“房姐”龚爱爱那样以官致富、以权致富之人，这些人的身份是官员或国企高管，原本就应当公开自己的财产——如果他们一开始就公开自己的财产，也就不会成为“表哥”、“房姐”。更多的富人集中在企业家、私营企业主群体，他们大多是陈光标的“同行”，其中身负“原罪”者、为富不仁者不乏其人。但总体而言，富人对社会经济发展做出了不俗的贡献，而他们受到的待遇和所处的环境并不好，一些富人因此移民海外。最近，中国与全球化研究中心、北京理工大学法学院联合发布的《中国国际移民报告(2012)》透露，目前中国个人资产过亿的超高净值企业主中，有27%已移民，47%正在考虑移民，近3年至少有170亿元人民币资金流向国外。不难想象，如果强制要求公示财产，只会将更多中国富豪“逼”上移民之路，这对国家和老百姓都没有好处。

陈光标这边宣称要卖新鲜空气，那边公开派发“环保绿帽子”，昨天砸了自己的奔驰车，今天又要把别墅送给莫言，这类“行为艺术”可供人一乐，不必深究。然而，他作为知名公众人物，对舆论持续关注、百姓热切期盼的“官员财产公开”始终闭口不谈，却鼓捣出一个似是而非的“公示富人财产”并四处宣扬，实在是瞄错了靶子，有干扰公共议题、误导公众认知之嫌。

今年各地“两会”上，建立官员财产公开制度仍是代表委员和社会各界热议的焦点。3月召开的全国“两会”，想必也会是如此。陈光标如果和大家一起来关注这个焦点，并以他的身份和影响力，为推动建立官员财产公开制度尽一份力，将比他呼吁公示富人财产，比他做任何“秀”都要强得多。