王垚烽：不打瞌睡的政协委员就一定合格吗

2013年佛山市“两会”日前拉开帷幕。由于年初出台了《政协佛山市委员会委员履职管理暂行办法》，宣布从今年起市政协委员要进行履职考核，不合格或被劝退。同时，报到当日政协委员们还收到了一封要求他们“在会议、讨论期间，请做到不迟到、不早退、不打瞌睡等”的信，因此政协开幕当天，会场上缺席的少了、迟到的少了，预交的提案增多了，但仍有极个别委员在看手机。（2月4日《南方都市报》）

人大代表、政协委员在“两会”上玩手机、打瞌睡之风由来已久，不仅普通代表、委员如此，就连干部也难以“免俗”。然而，这种“公开信”式的规定，真能改变政协委员长久以来形成的“睡会觉”的习惯？

一些政协委员之所以在大会上睡觉，这与政协会议，尤其是开幕大会冗长、无聊、官话套话满天飞的“会议形式”，以及政协委员聆听、鼓掌的“会议作用”密不可分。想靠“一封信”吹醒春风沉醉的政协委员，我看够呛。

更令人遗憾的是，尽管随着“八项规定”的下发，开短会、发短言，说实话、说人话，一时风行神州，成为各地开会的“新标准”，但“说话权”却依然掌握在少数“头们”的手中，普通的代表、委员依然只能做“沉默的大多数”。有些地方甚至还将这种会议“潜规则”明文化，比如此前召开的山西人代会，就以“会议纪律”的形式规定“不准告状”。如此只准州官说话，不准委员吭声的会议，再短又有什么意义？难怪连新华社都看不下去了，发文质问：人代会“不准告状”，还是人大吗？

事实提醒我们，若想不让代表、委员在“两会”这样严肃的场合睡着，不仅需改变发言者的方式，让每一次会议发言都言之有物；同时，还必须保障并增加代表、委员发言、质疑、批评的权益和机会。只有当每一名代表、委员真切地感受到，自己的发言、讲话的确能对社会、国家的进步产生影响、发挥作用，而不是仅仅充当橡皮图章、举手机器，才能真正激发起他们的与会热情和参政议政积极性，从而根本上减少瞌睡、看报等“中国式会议景观”。

否则，即便政协委员们双目圆睁也未必合格；若是心不在焉，其参会质量同样令人堪忧。今年不打瞌睡，谁又能保证明年不故态复萌？更何况，“两会”从来不乏顶风作案的“无畏委员”，宴请如此，开会亦然。