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朱永杰:应当竭力避免城镇化的“苦和痛”

2013年03月11日08:15    来源:湖南红网    朱永杰    字号:
摘要:风险何止一二?“苦”和“痛”又何止一二?

全国大约670个城市,有近2万个镇。我国小城镇人口占比从上世纪90年代初的27%,下降到目前的20.7%。推进城镇化,许多地方更青睐大城市。“摊大饼”的城镇化建设似乎是经济的,但难以持续。造成的结果是,大城市“城市病”凸显,小城镇缺少吸引力。如此恶性循环,与城镇化协调发展的方向南辕北辙。(3月10日《人民日报》)

春节回老家,不断听说村里已经不允许再盖新房,户口也早已“冻结”,只许出不许进,一派“风声鹤唳草木皆兵”的肃杀景象。原因是,村子要合并搬迁,村民要住高楼,不能养鸡养猪了,也要离开农具了,要过城里人的生活。虽然,一眼望去,近年来建起的为数众多的独家小院,即将在城镇化大潮中灰飞烟灭。大家也似乎都心知肚明,这个城镇化首先要毁掉一笔相当惊人的财富。

“旧的不去新的不来”。城镇化的大饼似乎很好吃,大家都眼巴巴地期望着,成了城里人,自然就可以享福了,有就业,有住房,有保障,还有学上,人生不就这点事吗?都有了,就是在享福嘛。

问题也恰恰出在这里,住进了楼房,就能有活儿干、有保障、有学上吗?这是需要打个大大的问号的。就我们的耳目所及之处,不难发现,城镇化的误区何止一二?风险何止一二?“苦”和“痛”又何止一二?

有的地方拆并村庄,搞“造城运动”;有的地方大拆大建,搞“房地产化”;有的地方不惜平坟“生产”土地。所有目的就是过度依赖土地财政,以地生财,不惜采取行政手段征用农地,迫使农民上楼,导致土地快速非农化,农民被边缘化。在很多农民新村会发现,新村仍然是空村,年轻人外出打工,新村仍然是留守老人、留守妇女、留守儿童,许多社会问题依然没解决,不符合农民意愿。实际上,这是错误的,因为中央的要求是“不提倡、不鼓励在城镇规划区以外拆并村庄”。

显然,有城无市的城镇化是危险的,有速度无质量的城镇化也是危险的。农民没有富起来,农民本身生活就不幸福,农村并没有变成美丽的田园,这个时候,企图通过城镇化就想让农民一步登天,过上天堂般的幸福生活,这于情于理都是说不通的,也会是根本不符合科学发展观的。长期以来,我们总认为先有城后有市,先造城,后造市,牵着牛鼻子,自然就有好日子。岂不知,这是违背自然规律的,因为自古以来,应该是先有市再有城,城随市走,先有学校、医院、购物中心、银行等宜居的因素,先有梧桐树,自然就有成群结队的人从四面八方赶过来,入住定居,创造并享受美好的幸福生活。

连日来,两会代表、委员围绕新型城镇化反映说,“城镇化不只是建广场、‘种房子’”,“没有产业基础,我们建起的只是‘空城’”,“城镇化要能支撑起安居梦、创业梦、市民梦”……全国政协委员、中南大学校长张尧学认为,人的城镇化、农民的市民化是城镇化的核心,权益保障和产业支撑是其最重要的两个支点。如果农民进了城,却是难就业、难落户、难上学,这样的城镇化只是“夹生饭”。

进城,是无数农民的梦想。城镇化,是中国未来几十年最大的发展潜力所在。笔者祝愿故乡能够逃脱当下千城一面的城镇化“魔掌”,能够在青山绿水中让孩子在家门口读书,能够在医保和社保的庇护中让幸福指数一年一个台阶,然后才是自己选择上楼不上楼,进城不进城,这才是城镇化美好的愿景。

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(责编:吴杨)

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